Привлечение к административной ответственности за частичную неуплату алиментов

Обязанное уплачивать алименты лицо, было признано виновным в совершении АП по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Решением районного суда, оставленным без изменения кассационным судом, постановление было отменено, а производство по делу прекращено. Основанием отмены постановления, по мнению вышестоящих судов, явилось то, что должник частично выплачивал алименты.

Не согласившись с судебными актами сотрудник ОСП обратился в Верховный суд с жалобой.

Перечисление алиментов в меньшем размере, чем это установлено судебным актом, образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Согласно п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 27 апреля 2021 года № 6, ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев при отсутствии признаков преступления по ст. 157 УК РФ.

В пункте 13 данного Постановления указано, что лицо, которое обязано выплачивать алименты может быть привлечено к ответственности и в том случае, если им умышленно была произведена неполная уплата алиментов на содержание детей. То есть в меньшем размере, чем предусмотрено соглашением об уплате алиментов или судебным актом, так как это является нарушением.

Пункт 1 ст. 80 Семейного кодекса предусматривает обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей. Размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, у которого есть обязанность по их уплате, за тот период, в течение которого взыскание алиментов не осуществлялось (ст. 81 СК РФ).

Учитывая п. 4 ст. 113 СК РФ, если алиментщик не работал и не предоставил в ФССП документы о доходах или иных его заработках, то задолженность по алиментам рассчитывается исходя из среднемесячной зарплаты в РФ на момент взыскания долга.

В протоколе об АП указано, что гражданину М. было вменена неуплата алиментов в полном объеме в течение более двух месяцев без уважительных причин со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, суды не дали надлежащей правовой оценки периоду неуплаты алиментов гражданином М., а также размер образовавшейся задолженности по алиментам, факт перечисления денежных средств на содержание детей в меньшем размере и причины для этого. Поэтому, как указал Верховный суд, выводы об исполнении им обязанностей по уплате алиментов были сделаны нижестоящими судами преждевременно.

Кроме того, в нарушение требований ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ межрайонный суд рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие законного представителя (матери) несовершеннолетних потерпевших. О месте и времени рассмотрения жалобы она не была извещена.

Постановление Верховного суда Российской Федерации от 04.09.2023 г. № 49-АД23-13-К6