Обязан ли суд допустить защитника к участию в деле об административном правонарушении, если он не участвовал при рассмотрении дела

Постановлением судьи гражданин К. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило размещение им в открытом доступе своего видеохостинга публикаций. В них усматривались тексты, направленные на дискредитацию использования ВС РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Не согласившись с судебным актом, его защитником была подана жалоба в суд второй инстанции. Однако, судья прекратил производство по данной жалобе. Он исходил из того, что к ходатайствам, которые подал защитник были приложенные незаверенные копии доверенности на представление интересов привлекаемого лица. Также судья указал на то, что ходатайство гражданина К. на допуск защитника к участию в деле об административном правонарушении отсутствует. Суд надзорной инстанции согласился с данным мнением.

Допуск защитника к участию в деле об административном правонарушении – Позиция ВС РФ

Согласно ч. 1 ст. 25.1 и частям 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ для реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи может участвовать адвокат или иное лицо в качестве защитника.

Если лицо, по которому возбуждено дело об административном правонарушении, хочет воспользоваться услугами защитника для оказания юридической помощи, то адвокат или иное лицо, которое было приглашено для осуществления защиты, должны быть допущены к участию в деле. При этом, они обязаны соответствовать требованиям, указанным в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ. Согласно указанной статье, полномочия адвоката по административному делу подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, подтверждаются доверенностью, оформленной согласно законодательству РФ.

КоАП РФ не регулирует вопрос о том, как оформляются полномочия защитника по административному делу. Однако он может быть решен согласно частям 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых установлен порядок оформления полномочий представителя. Согласно абз. 4 п. 8 постановления Пленума ВС РФ № 5, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, а также право на решение по жалобе на такое постановление, должны быть четко указаны в доверенности.

В материалах дела указано, что при поступлении на электронную почту суда ходатайства об ознакомлении с материалами дела, были приложены копии паспорта и доверенности. В тексте доверенности оговорено представление интересов гражданина К., в том числе в судах общей юрисдикции. Также в ней обозначено ведение дел об административных правонарушениях и право защитника на обжалование судебных актов.

В письменном ходатайстве защитника имеется распорядительная надпись судьи районного суда, об ознакомлении с материалами дела. В свою очередь, постановлением этого же судьи было отказано в ходатайстве о передаче дела в другой суд. Помимо этого, копия постановления была направлена в том числе и защитнику. В результате, судья первой инстанции фактически осуществил допуск защитника к участию в деле об административном правонарушении. При этом, полномочия защитника были проверены и подтверждены при ознакомлении с делом.

В связи с этим, судья ВС РФ отменил судебные акты второй и надзорной инстанций, направив дело на пересмотр.

Постановление Судьи Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2023 г. № 31-АД23-9-К6