Если административный иск содержит конкретные требования истца, то отказ в его принятии к рассмотрению не допускается

Взыскатель обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности произвести корректировку в базе АИС ФССП. Однако в установленные законом сроки принятие к рассмотрению административного иска не произошло.

Определением суда он оставлен без движения. Суд мотивировал это тем, что административным истцом не указаны:

• дата и место рождения административного истца;
• ее номер телефона истца;
• сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении;
• нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
• период оспариваемого бездействия.

Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков. Во исполнение определения истцом представлено уточненное исковое заявление.

Но оно было возвращено судом первой инстанции в связи с исправлением недостатков не в полном объеме. А именно:

• не указано, в чем выражается оспариваемое бездействие;
• в какой период оно имело место;
• какие конкретно действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем для восстановления нарушенных прав административного истца.

Апелляционная и кассационная инстанции это решение поддержали.

Отказ в принятии к рассмотрению административного иска, содержащего конкретные требования истца, не допускается

Верховный суд принятые судебные постановления отменил, а дело направил в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

Он отметил, что административный истец изложила в уточненном исковом заявлении:

• известные ей данные в отношении оспариваемых действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей;
• указала какие ее права нарушены;
• привела ссылки на нормы законодательства, которым, по ее мнению, противоречат оспариваемые действия (бездействие);
• обосновала нарушение ее конкретных прав и законных интересов.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 2 ст. 135 КАС РФ административный ответчик или его представитель при подготовке дела к судебному разбирательству уточняет требования и фактические основания этих требований. Это свидетельствует об обязанности суда принять к производству административное исковое заявление, содержащее конкретные требования истца. А также о возможности их уточнения при подготовке административного дела к судебному разбирательству. Но суд первой инстанции этого не учел, что послужило основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Кассационное определение Верховного суда Российской Федерации от 22.05.2024 г. № 78-КАД24-5-КЗ