Включение процедуры модерации сведений о членах саморегулируемых организаций в Регламент ведения Единого реестра не противоречит законодательству при отсутствии прямого запрета в Правилах № 945

Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединенные производители строительных работ» обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием признать незаконными пункты 4 и 5 раздела II Регламента ведения Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, утвержденного Ассоциацией «Нострой». Основанием для требований послужило утверждение заявителя о несоответствии Регламента положениям постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 г. № 945, которые не предусматривают процедуру модерации сведений работником Нострой перед их внесением в реестр.

Арбитражный суд города Москвы, Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа отказали в удовлетворении требований, указав, что Регламент не противоречит Правилам № 945 и действующему законодательству, а также не нарушает права заявителя.

Обстоятельства, установленные Верховным Судом

Верховный Суд отметил, что Регламент Нострой предусматривает модерацию сведений о членах саморегулируемых организаций перед их внесением в Единый реестр. Эта процедура включает проверку полноты и соответствия документов, что, по мнению заявителя, противоречит Правилам № 945, не содержащим прямого запрета на такие действия.

Коллегия судей пришла к выводу, что оспариваемые пункты Регламента не нарушают нормы статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Действующее законодательство не исключает возможность применения дополнительных мер для обеспечения качества и полноты сведений в реестре, если это не противоречит его целям.

Верховный Суд подчеркнул, что заявитель не представил доказательств существенного нарушения своих прав или законных интересов вследствие применения Регламента. Суды нижестоящих инстанций правильно установили, что модерация не препятствует своевременному внесению сведений в реестр и не создает необоснованных препятствий для деятельности членов Ассоциации.

В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании было отказано.

Определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС25-311 от 12.03.2025