ИдеяВоеннослужащий проходил военную службу по контракту и был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее — НИС). После чего заключил договор целевого жилищного займа для приобретения квартиры.
Но впоследствии он был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Из-за увольнения с военной службы без права использования накоплений ФГКУ «Росвоенипотека» потребовала возврат целевого жилищного займа и процентов, начисленных на сумму задолженности.
Через год мужчина вновь поступил на военную службу по контракту и был повторно включен в реестр. Однако, когда он обратился в ФГКУ «Росвоенипотека» с просьбой о получении накоплений, ему было отказано в связи с имеющейся задолженностью. Не согласившись с такими действиями ФГКУ «Росвоенипотека», военнослужащий оспорил их в судебном порядке.
Как следует из административного искового заявления, требования истца по существу сводились к оспариванию не только расчета задолженности и начисленных процентов, но и к несогласию с действиями уполномоченного органа, связанными с возложением на административного истца обязанности по их уплате после повторного поступления на военную службу по контракту.
Суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из того, что повторное поступление административного истца на военную службу не освобождает его от обязанности возвратить ранее полученный целевой жилищный заем и начисленные за период после увольнения с военной службы проценты на сумму задолженности.
Верховный суд разъяснил, как отменить возврат целевого жилищного займа
Верховный суд отменил решения судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Он пояснил, что согласно п. 92 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 в редакции, действовавшей в период начисления административному истцу задолженности, при включении военнослужащего в реестр НИС, возврат задолженности производился за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника. Уплата процентов и пеней производилась участником за счет собственных средств.
Постановлением Правительства РФ от 01.11.2022 № 1956 в п. 92 Правил внесены изменения, согласно которым возврат задолженности производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, а проценты и пени, начисленные на остаток задолженности, погашает уполномоченный орган.
В силу ч. 71 ст. 5 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ в редакции, действовавшей в период начисления административному истцу задолженности, на именных накопительных счетах участников, которые были исключены из реестра участников в связи с увольнением с военной службы, у которых при этом не возникло право использовать НИС и которые были включены в реестр участников при повторном поступлении на службу, учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именных накопительных счетах участников на день возникновения оснований для исключения их из реестра.
ФЗ от 28.04.2023 № 162-ФЗ названная норма изменена. Согласно новой редакции на именных накопительных счетах участников, у которых не возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения при увольнении с военной службы, при повторном поступлении на военную службу и включении в реестр учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на соответствующем счету до увольнения. Действие данной социальной гарантии распространено, в том числе, на граждан, уволенных с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и повторно поступивших на военную службу.
При этом согласно ст. 2 ФЗ от 28.04.2023 № 162-ФЗ действие указанной нормы распространяется на военнослужащих, которые на день вступления в силу ФЗ включены в реестр участников НИС, независимо от даты возникновения оснований для включения их в данный реестр.
Таким образом, на момент вынесения гарнизонным военным судом решения по административному исковому заявлению в законодательство были внесены изменения, которые предусматривают погашение процентов уполномоченным органом, а также восстановление взносов НИС при восстановлении на службе военнослужащих, в том числе ранее уволенных с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, при их повторном поступлении на военную службу, что не было учтено судами первой и апелляционной инстанций
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.