Шестимесячный срок на подачу кассационной жалобы исчисляется с момента изготовления мотивированного апелляционного определения в окончательной форме, а не с даты судебного заседания апелляционной коллегии

П.Г.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям, ОСП ФССП России и ГУФССП России по г. Москве, оспаривая их действия и бездействие, связанные с возбуждением и ведением исполнительного производства. Он оспаривал как отдельные действия приставов (наложение арестов, расчет задолженности), так и системное бездействие (нерассмотрение жалоб, ненаправление документов). Основанием для требований являлись нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве» и КАС РФ, включая несоблюдение сроков, превышение полномочий и несоответствие действий закону.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением городского суда, в удовлетворении требований отказано. Кассационная жалоба, поданная П.Г.В. в районный суд 25 апреля 2024 г., была направлена в кассационный суд, где определением от 5 июня 2024 г. возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Нарушения, установленные Верховным судом

Верховный Суд указал, что судья кассационной инстанции необоснованно применил положения части 2 статьи 318 КАС РФ, не учтя, что шестимесячный срок на подачу кассационной жалобы исчисляется с момента изготовления мотивированного апелляционного определения в окончательной форме. Апелляционное определение от 11 октября 2023 г. было изготовлено 25 октября 2023 г., а получено заявителем 22 января 2024 г., следовательно, срок на кассационное обжалование истекал 25 апреля 2024 г.

Кассационная жалоба поступила в суд первой инстанции 25 апреля 2024 г., что подтверждается штампом о приеме документа и протоколом проверки электронных подписей. В соответствии с частью 4 статьи 93 КАС РФ срок не считается пропущенным, если жалоба подана в последний день установленного периода. Направление жалобы в кассационную инстанцию судом первой инстанции 30 мая 2024 г. не свидетельствует о нарушении заявителем процессуальных сроков.

Возврат кассационной жалобы без рассмотрения по существу в отсутствие законных оснований противоречит принципу доступности правосудия, закрепленному в пункте 1 статьи 3 КАС РФ. Судья кассационной инстанции не принял во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 № 17, согласно которым время передачи жалобы между судами не влияет на соблюдение срока обжалования.

В связи с этим, определение было отменено, а кассационная жалоба направлена для рассмотрения по существу.

Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2024 № 5-КАД24-45-К2

История рассмотрения дела

• Зюзинский районный суд города Москвы, дело № 02а-0743/2022
• Московский городской суд, дело № 33а-6018/2023
• Второй кассационный суд общей юрисдикции, дело № 8а-16540/2024