ИдеяООО «Копейкин Дом» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.29 КоАП РФ за неуведомление представителя нанимателя о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Основанием послужило заключение 02.10.2021 трудового договора с Е., ранее замещавшей должность специалиста 1 разряда МИФНС № 4 по Ставропольскому краю, включенную в перечень должностей, подпадающих под антикоррупционные ограничения.
Мировой судья назначил ООО «Копейкин Дом» штраф в размере 100 000 рублей — минимальный по санкции ст. 19.29 КоАП РФ. Районный и кассационный суды оставили это решение без изменения, отклонив довод о неприменении ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, предусматривающей снижение размера штрафа для субъектов малого предпринимательства.
Нарушения, установленные Верховным Судом
Верховный Суд установил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, судебные инстанции не применили положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, регулирующей особенности назначения административного штрафа субъектам малого и среднего предпринимательства. Материалами дела подтверждается, что ООО «Копейкин Дом» на момент совершения правонарушения состояло в Едином реестре субъектов МСП, что в соответствии с законом требовало применения специального порядка расчета штрафа.
При назначении наказания мировой судья ограничился минимальным размером штрафа, установленным санкцией статьи 19.29 КоАП РФ для юридических лиц, без учета статуса общества. Положениями части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии в санкции специальной ответственности для ИП штраф для малых предприятий должен составлять от половины минимального до половины максимального размера, предусмотренного для юрлиц. В данном случае это означало возможное снижение штрафа до 50 000 рублей.
Суд апелляционной инстанции, оставляя постановление без изменения, ошибочно указал, что мировой судья учел требования статьи 4.1.2 КоАП РФ, назначив штраф в пределах от 50 000 до 250 000 рублей. Однако из текста постановления следует, что наказание назначено исключительно по общим правилам без ссылки на статус общества.
Кассационный суд не проверил доводы жалобы о нарушении статьи 4.1.2 КоАП РФ, что противоречит требованиям статей 30.15 и 30.16 КоАП РФ, обязывающим давать оценку всем существенным аргументам. Неполное исследование обстоятельств дела привело к необоснованному применению общих норм ответственности без учета специального правового режима для малых предприятий.
Судебные акты приняты без надлежащего установления юридически значимых обстоятельств, что нарушает принципы законности и справедливости административного судопроизводства, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 и 24.1 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи, решение районного суда и постановление кассационного суда отменены. Дело направлено на новое рассмотрение с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2024 № 19-АД24-6-К5
История рассмотрения дела:
- Судебный участок № 1 Новоалександровского района Ставропольского края, карточка дела отсутствует на сайте суда
- Новоалександровский районный суд Ставропольского края, дело № 12-6/2023
- Пятый кассационный суд общей юрисдикции, дело № 16-1349/2023
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.