ИдеяУправлением Федерального казначейства в отношении Департамента сельского хозяйства г. Севастополя была проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения бюджетного законодательства.
Постановлением зам. руководителя УФК от 03.11.2020 г. директор Департамента был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. Районный суд изменил постановление путем квалификации действий привлекаемого лица по ст. 15.15.7 КоАП РФ в редакции Закона от 07.06.2017 года №118-ФЗ. Вышестоящие инстанции согласились с таким решением.
Не исследование вопроса о том, является ли казенное учреждение органом государственной власти — последствия
Субъектами административной ответственности как по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ в редакции Закона от 29.05.2019 г. № 113-ФЗ, так и в предыдущей редакции ст. 15.15.7 данного Кодекса, являются должностные лица казенных учреждений.
Департамент сельского хозяйства г. Севастополя согласно указу Губернатора от 31.10.2020 г. № 90-УГ был преобразован в Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка г. Севастополя. В Положении о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства г. Севастополя от 16.11.2017 г. № 868-ПП, указано, что он является исполнительным органом государственной власти.
Таким образом, должностным лицом УФК, равно как и судами трех инстанций не был исследован вопрос о том, что является ли казенное учреждение органом государственной власти при вменении директору Департамента административного правонарушения.
Помимо этого, вывод районного суда о том, что привлекаемым лицом было совершено вмененное АП 10.12.2018 г., то есть на дату последних внесенных изменений показателей бюджетной сметы, являлся ошибочным.
Положениями ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся АП сроки, указанные в ч. 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Исходя из материалов дела, привлекаемому лицу было вменено отсутствие обоснования (расчетов) плановых сметных показателей и необходимых документов для составления бюджетной сметы на 2018 год. Это было обнаружено по результатам проведения плановой проверки административным органом в период с 19.11.2019г. по 30.12.2019 г.
Невыполнение обязанности по предоставлению обоснования (расчетов) плановых сметных показателей и необходимых документов для составления бюджетной сметы на 2018 год к установленному сроку, директору Департамента вменено не было.
В связи с тем, что такое разрешение дела нижестоящими инстанциями не соответствовало требованиям КоАП РФ, судебные акты были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение.
Постановление Верховного суда Российской Федерации от 20.07.2023 г. № 117-АД23-1-К4
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.