Ответственность за незаконное использование иностранной рабочей силы: постановление ВС

При проведении проверки, инспектором отдела иммиграционного контроля в отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В нем было указано, что юрлицо привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина без наличия у последнего патента на работу в РФ.

В ходе производства по делу судья районного суда пояснил, что факт допуска иностранца к работе именно Обществом не был подтвержден надлежащим образом. Учитывая это, он вынес постановление о прекращении производства по делу о привлечении общества к административной ответственности за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в связи с отсутствием состава правонарушения. Вышестоящие суды оставили постановление без изменения.

Не согласившись с такими доводами, зам. начальника УВМ МВД по субъекту РФ подал жалобу, в которой просил отменить судебные акты и направить дело на пересмотр.

Несет ли генподрядчик ответственность за незаконное использование иностранной рабочей силы – Разъяснения ВС РФ

На основании письменных объяснений иностранного гражданина судьей районного суда был сделан вывод об отсутствии в действиях организации вмененного правонарушения. Согласно пояснениям иностранца, к работе его привлек предприниматель, который выплачивал ему зарплату. В свою очередь, между Обществом и ИП был заключен договор субподряда. Помимо этого, судья принял во внимание пояснения свидетелей и условия заключенного договора между заказчиком и Обществом, являющимся генподрядчиком.

Из пояснений иностранца усматривается, что он был привлечен в качестве разнорабочего и осуществлял заливку бетона. Однако, нижестоящими судами не было проверено, относится ли его деятельность на строительном объекте к предмету договора, заключенному между Обществом и ИП. Вдобавок к этому, судами не проверялся факт действительности договора субподряда и его реального исполнения. Также, не были приведены какие-либо доказательства о фактическом соблюдении условий данного договора.

В случае привлечения иностранцев к трудовой деятельности, согласно законодательства РФ, субподрядчик обязан за свой счет обеспечить работников всеми необходимыми документами и разрешениями на работу в РФ. Между тем, наличие договоров, заключенных генподрядчиком с субподрядчиками, по условиям которых последние несут ответственность за незаконное использование иностранной рабочей силы не исключает возможность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Вывод судьи районного суда был сделан без учета КоАП РФ, а вышестоящие инстанции нарушения не устранили.

При этом, возможность возобновления производства по делу для устранения ошибок и возврату дела на новое рассмотрение утрачена, так как для данной категории дел срок давности для привлечения к административной ответственности истек.

Учитывая изложенное, судья ВС РФ оставил судебные акты без изменений.

Постановление Судьи Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2023 г. № 127-АД23-12-К4