Принятие кассационным судом постановления об изменении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в части — нормами КоАП РФ не предусмотрено

Общество с ограниченной ответственностью Ритуальное бюро «Гранит» (далее – ООО РБ «Гранит») было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение должностному лицу. В ходе рассмотрения дела судами различных инстанций выносились противоречивые решения: от прекращения производства до признания общества виновным и назначения штрафа. Последнее постановление мирового судьи от 02.03.2023, оставленное без изменения решением районного суда от 19.06.2023, было частично изменено кассационным судом, который исключил указание на передачу вознаграждения в 2016 году и прекратил производство по делу в этой части в связи с истечением срока давности.

Нарушения, выявленные при рассмотрении дела

Верховный Суд обратил внимание на то, что кассационный суд при рассмотрении дела допустил существенные нарушения процессуальных норм. В частности, вынесение постановления не предусмотренного статьей 30.17 КоАП РФ, что противоречит установленным задачам производства по делам об административных правонарушениях, закрепленным в ст. 24.1 КоАП РФ. Суд кассационной инстанции прекратил производство по делу в части, что не соответствует положениям Кодекса, так как такое решение не предусмотрено законом.

Верховный Суд указал, что кассационный суд не учел, что прекращение производства по делу в части передачи вознаграждения в 2016 году было осуществлено без достаточных оснований. Это нарушило права общества на всестороннее и объективное рассмотрение дела. Вынесение постановления не предусмотренного законом привело к тому, что суд кассационной инстанции не обеспечил соблюдение процессуальных прав участников дела, что противоречит задачам административного судопроизводства.

Суд также отметил, что кассационный суд не учел, что изменение судебных актов в части прекращения производства по делу не соответствует требованиям ст. 30.17 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, препятствующего всестороннему рассмотрению дела, суд должен отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение. Вынесение постановления не предусмотренного законом привело к нарушению процессуальных прав общества и не позволило всесторонне рассмотреть дело.

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2024 № 58-АД24-10-К9