ИдеяС 1 марта 2027 года Федеральное медико-биологическое агентство станет оператором государственной системы сведений о медико-биологическом обеспечении спортсменов сборных России, регионов и федеральной территории «Сириус». Органы спорта и здравоохранения вместе с подведомственными организациями будут поставщиками и пользователями данных. До запуска Правительство определит доступ, обмен и обязанности участников. Спортивным и медицинским организациям уже сейчас следует установить первичные источники записей, порядок исправления расхождений и основания доступа к врачебной тайне.
Президент 26 июля 2026 года подписал Федеральный закон № 273-ФЗ. С 1 марта 2027 года Федеральное медико-биологическое агентство начнёт развивать и эксплуатировать федеральную государственную информационную систему для медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд.
Какие сведения используются сейчас
Данные о состоянии здоровья спортсменов уже обрабатывают медицинские организации, спортивные федерации, органы власти и учреждения спортивной подготовки. Они нужны для допуска к тренировкам и соревнованиям, медицинского наблюдения, реабилитации и формирования сборных. Информация хранится в медицинских и отраслевых системах, а обмен зависит от компетенции конкретного участника.
Через новую федеральную систему участники будут обмениваться информацией о спортсменах сборных команд Российской Федерации, субъектов и федеральной территории «Сириус», включая адаптивный спорт. Речь идёт не обо всех посетителях спортивных клубов и не о каждом участнике массовых соревнований. Круг лиц связан со списками кандидатов в соответствующие сборные.
Поставщиками и пользователями станут федеральный орган в сфере физической культуры и спорта и его организации, Федеральное медико-биологическое агентство и подведомственные учреждения, региональные органы в сферах спорта и здравоохранения, а также подведомственные им организации. Федеральным законом названы и другие участники.
Полномочия оператора и Правительства
Федеральное медико-биологическое агентство станет уполномоченным органом и оператором. Агентство сможет передать операторские функции подведомственной медицинской организации. После передачи технической функции федеральный орган сохранит полномочия по развитию и эксплуатации.
Правительство Российской Федерации должно определить формирование и ведение системы, доступ к сведениям, взаимодействие с государственными и иными медицинскими информационными ресурсами, а также права и обязанности оператора, поставщиков и пользователей. До утверждения этих актов нельзя окончательно ответить на вопросы о форматах, сроках, идентификаторах и журналах доступа.
Для медицинских сведений действуют требования врачебной тайны и законодательства о персональных данных. После передачи информации в государственную систему свободного доступа к ней не возникнет. Каждый участник должен иметь правовое основание для обработки и доступ только в пределах своих функций.
Какие риски нужно закрыть до запуска
Первый риск — несовпадение сведений в нескольких системах. Если диагноз, ограничение нагрузки или статус спортсмена изменился, участники должны понимать, какой источник является первичным и кто отвечает за актуализацию. Необходимы правила разрешения расхождений и фиксации версии записи.
Второй риск связан с доступом после выбытия из сборной. В федеральную систему будут передавать информацию о состоянии здоровья за период нахождения в списках кандидатов. В подзаконных актах Правительству предстоит разграничить дальнейшее хранение, архивный доступ и прекращение полномочий отдельных пользователей.
Третий блок — использование медицинской информации при кадровых и спортивных решениях. Нельзя подменять медицинское заключение и компетентное решение о допуске автоматизированной записью. В споре потребуется установить автора сведений, метод получения, дату, полномочия пользователя и влияние ошибки на принятое решение.
Организациям спортивной подготовки и медицинским учреждениям стоит провести инвентаризацию данных, информационных систем и договоров. В реестре обработки нужно указать категории сведений, основания передачи, получателей, сроки хранения и меры защиты. Отдельно следует проверить подрядчиков, которые сопровождают программное обеспечение.
Юристам спортивных федераций важно увязать новый обмен с правилами формирования сборных, медицинскими регламентами и уведомлениями спортсменов. Согласие не всегда является единственным или основным основанием обработки в публичной системе, однако спортсмен должен получить достоверную информацию о целях, составе данных и порядке исправления.
На 29 июля 2026 года система в новом статусе ещё не действует. До 1 марта 2027 года Правительству и Федеральному медико-биологическому агентству предстоит принять подзаконные решения и организовать техническое взаимодействие. Участникам нельзя заранее передавать расширенный набор медицинских данных только со ссылкой на будущие правила.
Правовая основа
Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 273-ФЗ