Возмещение расходов на эвакуацию автомобиля, изъятого органом дознания на стадии доследственной проверки для проведения процессуальных действий, относится к процессуальным издержкам и осуществляется за счет средств федерального бюджета

Индивидуальный предприниматель Н.П.С. обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к индивидуальному предпринимателю В.Е.Е. и Отделу Минвнутренних дел России по Новосергиевскому району о взыскании 28 000 рублей задолженности за оказанные услуги по эвакуации транспортного средства. Требования основаны на оказании услуг по перемещению автомобиля МАЗ, принадлежащего В.Е.Е., на специализированную стоянку по вызову должностного лица ОМВД России по Новосергиевскому району после дорожно-транспортного происшествия, повлекшего гибель человека.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.11.2023, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2024 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.05.2024, исковые требования удовлетворены в части взыскания суммы с предпринимателя В.Е.Е. и отказано в удовлетворении требований к ОМВД России по Новосергиевскому району. Суды исходили из того, что услуга оказана собственнику транспортного средства, а эвакуация произведена вне рамок административного или уголовного процесса.

Нарушения, установленные Верховным Судом

Верховный Суд установил, что действия сотрудников ОМВД России по Новосергиевскому району по изъятию и перемещению транспортного средства предпринимателя В.Е.Е. на специализированную стоянку осуществлены в рамках процессуальных действий, предусмотренных статьей 144 УПК РФ. Указанные мероприятия проведены в целях установления обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, повлекшего гибель человека, и решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Правовая природа таких расходов соответствует критериям процессуальных издержек, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 131 УПК РФ, поскольку транспортное средство перемещалось для обеспечения возможности проведения следственных действий.

Порядок разрешения вопроса о выплате сумм, относящихся к процессуальным издержкам, регламентирован частью 3 статьи 131 УПК РФ и относится к компетенции должностного лица или суда, в производстве которых находится уголовное дело. Правовой режим возмещения процессуальных издержек установлен частью 1 статьи 132 УПК РФ, согласно которой такие издержки подлежат взысканию с осужденных либо возмещению за счет средств федерального бюджета.

Применение положений статьи 131 УПК РФ не обусловлено формальным возбуждением уголовного дела, поскольку необходимость в процессуальных издержках может возникать на стадии доследственной проверки. Это соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2005 № 367-О, которая предусматривает возмещение затрат лицам, привлекаемым к решению задач уголовного судопроизводства.

Отнесение судебными инстанциями расходов на собственника транспортного средства является необоснованным, поскольку изъятие и эвакуация автомобиля инициированы органом дознания для реализации публично-правовых функций. Отсутствие процессуального акта о признании транспортного средства вещественным доказательством на стадии доследственной проверки не изменяет правовой природы понесенных расходов как процессуальных издержек.

Оказание услуг по эвакуации по распоряжению должностного лица для обеспечения оперативно-следственных мероприятий подтверждает публичный характер возникших правоотношений. Правовое регулирование возмещения подобных расходов осуществляется положениями Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, которое устанавливает порядок компенсации процессуальных издержек за счет федерального бюджета.

Обязанность по компенсации процессуальных издержек возлагается на соответствующий государственный орган, который обладает правами юридического лица и является получателем бюджетных ассигнований. Взыскание спорной суммы с собственника транспортного средства противоречит требованиям статей 131 и 132 УПК РФ, поскольку он не является участником уголовного судопроизводства, на которого может быть возложена обязанность по возмещению процессуальных издержек.

Судебные акты нижестоящих инстанций отменены, принято новое решение о взыскании с ОМВД России по Новосергиевскому району 28 000 рублей в пользу предпринимателя Н.П.С. и об отказе в удовлетворении исковых требований к предпринимателю В.Е.Е.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2024 № 309-ЭС24-15164