Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ: обзоры, обобщения и правовые позиции по гражданским, административным и экономическим делам
Круг лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с ранением, определён Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 и порядком её осуществления. Лица, участвовавшие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», не обладают статусом военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании. На них не распространяются положения названного указа о спорной выплате.
В обобщение включены выводы по спорам о единовременной выплате военнослужащим, получившим ранение, контузию, травму или увечье при участии в специальной военной операции. Ключевое значение имеют исполнение обязанностей военной службы, оформление справки о ранении и отсутствие обстоятельств, исключающих такой статус. Отказ не может быть основан на прежнем состоянии здоровья, нахождении на броне, отсутствии записи в журнале санитарных потерь либо отсутствии огневого соприкосновения.
Право супруги погибшего военнослужащего на долю ежемесячной денежной компенсации не определяется одним фактом зарегистрированного брака. Если по ранее рассмотренному делу с участием тех же лиц установлено фактическое прекращение семейных отношений и отсутствие семейной связи, эти обстоятельства не доказываются заново. Они в обязательном порядке учитываются при решении вопроса о составе получателей и размере долей соответствующей компенсации.
При рассмотрении требования о взыскании полной суммы единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего ключевым вопросом является порядок определения круга лиц, имеющих право на получение данной выплаты. Решающее значение имеет наличие сведений о членах семьи в личном деле военнослужащего, представленных при поступлении на службу. Исход дела зависит от оценки соответствия приказа о распределении выплаты установленным нормативным актам, включая Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 и приказ Минобороны России от 22.04.2022 № 236.
Верховный Суд Российской Федерации последовательно исходит из того, что родство с погибшим военнослужащим само по себе не решает вопрос о праве на страховую сумму, единовременное пособие, иные социальные выплаты и наследование. При споре подлежит установлению, участвовал ли родитель в воспитании ребёнка, предоставлял ли помощь на его содержание, поддерживал ли семейные связи и имелись ли причины, исключающие исполнение этих обязанностей. Отдельно учитывается право детей погибшего военнослужащего на выплату, если их статус подтверждён после его гибели.
Отказ в предоставлении социальных льгот члену семьи военнослужащего признан неправомерным, поскольку ранее предоставлявшиеся гарантии не могут быть отменены без законных оснований. Установлено, что длительное применение льготного порядка исчисления стажа создает правомерные ожидания их сохранения. Действия уполномоченных органов, противоречащие принципам правовой определенности и поддержания доверия граждан, не соответствуют требованиям разумности и справедливости.
Ежемесячная денежная компенсация члену семьи умершего военнослужащего назначается не только при подтверждении смерти вследствие военной травмы. При заявлении о смерти при исполнении обязанностей военной службы суду необходимо установить это обстоятельство и проверить исключения из статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Отсутствие заключения военно-врачебной комиссии о военной травме не заменяет такую проверку и не даёт самостоятельного основания для отказа.
Для назначения дополнительной ежемесячной пожизненной материальной помощи военному пенсионеру должны быть подтверждены два условия: непосредственное участие в виде деятельности, указанном в специальном перечне, и прохождение службы в организации или воинской части, включённой в установленный перечень. Право на выплату не возникает только вследствие выполнения отдельных работ либо направления в командировку, если не подтверждены служба в такой части и участие в предусмотренной деятельности.