Указание в жалобе номера дела, даты и наименования обжалуемого постановления, статьи КоАП РФ, обстоятельств вменённого деяния и доводов о незаконности позволяет принять её без приложенной копии постановления

Лицо, привлекаемое к ответственности, постановлением мирового судьи от 21.03.2025 было признано виновным по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Ему назначены административный штраф в размере 30 000 рублей и лишение права управления транспортными средствами на один год восемь месяцев. Копия постановления была получена 08.04.2025, после чего 11.04.2025 защитник направил жалобу непосредственно в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 15.04.2025 жалоба возвращена без рассмотрения из-за отсутствия приложенной копии постановления мирового судьи. Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2025 определение оставлено без изменения. Другая жалоба, поданная 25.04.2025 через судебный участок, впоследствии была рассмотрена по существу, а постановление мирового судьи оставлено без изменения решением районного суда от 17.07.2025.

Нарушения, установленные Верховным Судом: возврат жалобы из-за отсутствия копии постановления

Верховный Суд установил, что жалоба защитника была возвращена без рассмотрения по формальному основанию — из-за отсутствия приложенной копии постановления мирового судьи. Районный суд счёл, что без этой копии нельзя удостоверить существование акта, определить предмет обжалования и установить подведомственность дела, а кассационный суд согласился с таким выводом. Между тем из содержания жалобы можно было точно определить оспариваемое постановление и дело, поэтому обстоятельств, препятствовавших её принятию, не имелось.

Копия постановления была получена Лицом, привлекаемым к ответственности, 08.04.2025, а 11.04.2025 защитник направил жалобу непосредственно в районный суд. В ней были указаны номер дела в суде первой инстанции, полное наименование судебного участка, дата постановления мирового судьи и статья КоАП РФ, по которой лицо было признано виновным. Защитник изложил обстоятельства вменённого деяния, назвал адрес его совершения и привёл доводы о незаконности постановления. По совокупности этих сведений можно было установить, какой судебный акт обжалуется, по какому делу он вынесен и в чём заявитель усматривает нарушение своих прав.

Жалоба была подана непосредственно в районный суд, что соответствует части 3 статьи 30.2 КоАП РФ. В статьях 30.1–30.2, 30.9 и 30.10 КоАП РФ отсутствуют обязательный перечень приложений и специальные требования к содержанию жалобы на не вступившее в законную силу постановление. Вместе с тем заявитель должен привести сведения, достаточные для определения предмета обжалования, и в данном обращении они имелись. Районный суд мог истребовать материалы у мирового судьи, после чего проверить постановление в порядке статьи 30.6 КоАП РФ. Даже без приложенной копии суд располагал возможностью совершить эти процессуальные действия.

Возврат жалобы допустим, когда её содержание не позволяет установить, чьи права и каким образом нарушены, либо имеются иные обстоятельства, исключающие принятие обращения. В данном деле необходимые сведения были приведены, а отсутствие приложения могло быть восполнено истребованием материалов. Из необходимости представления материалов дела для проверки процессуальных препятствий не следовала обязанность заявителя прилагать копию постановления. Такое требование создало препятствие к обжалованию, не предусмотренное главой 30 КоАП РФ.

В силу статьи 1.2 КоАП РФ к задачам законодательства об административных правонарушениях отнесены защита личности, прав и свобод человека и гражданина. Согласно частям 1 и 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана как через судью, вынесшего постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать. По смыслу пункта 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ возврат допустим лишь при наличии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы. При достаточности сведений об оспариваемом акте суд вправе получить материалы дела и провести проверку по статье 30.6 КоАП РФ. Районный суд не применил этот порядок, а кассационный суд нарушение не устранил, поэтому судебные акты были вынесены с существенным нарушением процессуальных требований.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 15.04.2025 и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2025, вынесенные в отношении Лица, привлекаемого к ответственности, отменены.

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 24.07.2026 № 66-АД26-9-К8

Применимые нормы

Статья 1.2 КоАП РФ — Задачи законодательства об административных правонарушениях

Части 1 и 3 статьи 30.2 КоАП РФ — Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Пункт 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ — Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Статья 30.6 КоАП РФ — Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Правовая позиция для вставки в документ

При подаче жалобы непосредственно в суд отсутствие приложенной копии обжалуемого постановления не препятствует её принятию, если содержание жалобы позволяет установить, какой акт и по какому делу обжалуется, чьи права и каким образом нарушены, а материалы дела могут быть истребованы судом. Такой правовой подход применён судьёй Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.07.2026 № 66-АД26-9-К8: возврат жалобы признан неправомерным и произведённым по формальным основаниям, поскольку в ней содержались достаточные сведения для определения предмета обжалования. При отсутствии сведений, позволяющих установить нарушенное право и предмет обжалования, жалоба может быть возвращена с указанием причин возврата.