Право на выплату для капитального ремонта повреждённого жилья не переходит к наследнику, если наследодатель при жизни за ней не обратился

Истец обратился с иском к Ответчику о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации, и о возложении обязанности произвести такую выплату. В обоснование требований он ссылался на то, что во время весеннего паводка 04.04.2024 было повреждено принадлежавшее Наследодателю жилое помещение. Постановлением администрации г. Оренбурга от 28.06.2024 жилое помещение было включено в перечень жилых помещений, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта. Наследодатель умер 23.04.2024, Истец принял наследство и зарегистрировал право собственности 08.11.2024. Ответчик отказал в выплате, поскольку на 04.04.2024 право собственности на повреждённое жилое помещение за Истцом зарегистрировано не было.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 03.06.2025 иск удовлетворён. Суд первой инстанции сослался на принадлежность Наследодателю повреждённого жилого помещения, включённого в перечень жилых помещений, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта, и на последующее принятие Истцом наследства. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 18.09.2025 решение оставлено без изменения. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2025 решение и апелляционное определение оставлены без изменения.

Нарушения, установленные Верховным Судом: переход не реализованного права на меру социальной поддержки в порядке наследования

Верховный Суд установил, что суды признали за Истцом право на выплату, не применив во взаимосвязи положения Порядка о получателях выплаты и положения статьи 1112 ГК РФ о составе наследства. На день введения режима чрезвычайной ситуации Истец не являлся собственником повреждённого жилого помещения, а право собственности зарегистрировал позднее. Наследодатель при жизни за выплатой не обращался, она ему не предоставлялась и денежные средства не начислялись. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания считать не реализованное Наследодателем право перешедшим к Истцу в порядке наследования.

В соответствии с Порядком право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками повреждённых жилых помещений и отвечавшие иным установленным условиям. Истец зарегистрировал право собственности на повреждённое жилое помещение 08.11.2024, тогда как режим чрезвычайной ситуации был введён 04.04.2024. На установленную дату собственником повреждённого жилого помещения являлся Наследодатель. Поэтому Истец не относился к предусмотренной Порядком категории пострадавших граждан, являвшихся собственниками повреждённых жилых помещений.

Спорная выплата на капитальный ремонт жилого помещения является мерой социальной поддержки, адресованной пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации гражданам. Она реализуется в заявительном порядке и носит персональный характер. Наследодатель с заявлением о её предоставлении не обращался, выплата ему фактически не предоставлялась и денежные средства не начислялись. До открытия наследства Наследодатель не реализовал право на получение этой меры социальной поддержки.

Истец приобрёл право собственности на повреждённое жилое помещение в порядке наследования. При этом не реализованное Наследодателем право на выплату к нему не перешло. Для получения выплаты гражданин должен был являться собственником повреждённого жилого помещения на установленную дату, а сама выплата носила персональный характер. Суды исходили из того, что наследование имущества Наследодателя влечёт переход права на выплату, хотя законом такой переход не предусмотрен.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Порядка право на выплату имеют граждане, являвшиеся собственниками повреждённых жилых помещений на день введения режима чрезвычайной ситуации и отвечавшие иным условиям. Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущественные права и не входят права, неразрывно связанные с его личностью. По смыслу этих норм судам надлежало учесть, что выплата носит персональный характер и реализуется в заявительном порядке, Наследодатель за ней не обращался, денежные средства ему не начислялись, а Истец на установленную дату собственником повреждённого жилого помещения не являлся. Право на выплату в порядке наследования к Истцу не перешло.

Решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 03.06.2025, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18.09.2025 и определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2025 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга в ином составе суда.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2026 № 47-КГ26-13-К6

Применимые нормы

Абзац первый пункта 4 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп — Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации — Наследство

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования наследника о выплате на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения суду надлежит установить, являлся ли он собственником этого помещения на день введения режима чрезвычайной ситуации и входило ли не реализованное наследодателем право на меру социальной поддержки в состав наследства. Если наследодатель за выплатой не обращался, она ему не предоставлялась и денежные средства не начислялись, а мера социальной поддержки носит персональный характер и реализуется в заявительном порядке, право на её получение в порядке наследования не переходит. Такой правовой подход применён Верховным Судом Российской Федерации в определении от 03.08.2026 № 47-КГ26-13-К6.