Обобщение судебной практики Верховного Суда по вопросам исключения уплаченных алиментов из расчета среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Уплаченные алименты на ребенка от предыдущего брака не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет

Прокурор Биробиджанского района Еврейской автономной области обратился в суд в интересах несовершеннолетнего И.С.А., представленного законным представителем И.И.С., с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО». Требование заключалось в возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи и назначить ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Основанием для иска послужило включение в доход семьи алиментов, уплаченных супругом И.И.С. на ребенка от предыдущего брака, что привело к превышению установленного прожиточного минимума и отказу в выплате.

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области удовлетворил иск, обязав ответчика исключить сумму алиментов из расчета и назначить выплату. Однако апелляционная инстанция отменила это решение, посчитав, что федеральные нормы о социальной помощи не применяются к региональной мере поддержки. Девятый кассационный суд оставил апелляционное определение без изменения.

Верховный Суд установил, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, регулирующие порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты на ребенка. При рассмотрении спора не было учтено, что алименты, уплачиваемые членом семьи на содержание ребенка от предыдущего брака, не могут включаться в совокупный доход семьи. Данный подход противоречит положениям Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 № 512, в котором прямо указано, что при расчете дохода семьи подлежат исключению суммы уплаченных алиментов.

Апелляционный суд ошибочно ограничился формальным толкованием регионального законодательства, не приняв во внимание его взаимосвязь с федеральными нормами. Утверждение о том, что ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет не относится к мерам государственной социальной помощи, является неверным. Правовая природа данной выплаты соответствует целям поддержки малоимущих семей, что подтверждается Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 и Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384.

При расчете среднедушевого дохода семьи И.И.С. ответчик необоснованно учел алименты, уплаченные ее супругом И.А.Н. на ребенка от предыдущего брака. Это привело к искусственному завышению дохода семьи и последующему отказу в назначении выплаты. Между тем, исключение указанной суммы из расчета позволило бы признать семью соответствующей критериям нуждаемости, поскольку ее доход не превышал установленный прожиточный минимум.

Правовая позиция суда первой инстанции соответствует принципам социальной справедливости и направлена на защиту прав ребенка. Суд правильно применил нормы федерального законодательства, регулирующие вопросы оказания государственной помощи семьям с детьми. Включение уплаченных алиментов в доход семьи противоречит не только федеральным нормам, но и логике социальной поддержки, поскольку эти средства не увеличивают благосостояние семьи, а напротив, уменьшают ее финансовые возможности.

Отмена решения суда первой инстанции лишила несовершеннолетнего И.С.А. гарантированной государством меры поддержки, что является недопустимым с точки зрения защиты прав ребенка. В связи с этим апелляционное определение и определение кассационного суда подлежат отмене как принятые с неправильным толкованием норм материального права.

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2022 № 65-КГПР22-1-К9

История рассмотрения дела:

• Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области, дело № 2-3222/2020
• Суд Еврейской автономной области, дело № 33-193/2021
• Девятый кассационный суд общей юрисдикции, дело № 8Г-4873/2021

Включение уплаченных алиментов в доход семьи при расчете среднедушевого дохода для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка противоречит нормам материального права

П.В.М. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. В обоснование требований указала, что при расчете среднедушевого дохода семьи не была исключена сумма алиментов, уплаченных ее супругом на содержание ребенка от предыдущего брака, что привело к превышению установленного предельного размера дохода. Решением Отделения Фонда от 08.02.2023 в назначении выплаты отказано.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19.06.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2023 судебные постановления нижестоящих судов оставлены без изменения.

Верховный Суд установил, что при рассмотрении дела суды не учли правовую природу алиментных обязательств и их влияние на расчет среднедушевого дохода семьи. Согласно положениям Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ и Перечня доходов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512, в расчет включаются только доходы, полученные членами семьи, а не уплаченные ими третьим лицам.

Алименты, перечисляемые П.И.М. на содержание ребенка от предыдущего брака, не являются доходом семьи П.В.М., поскольку эти средства направлены на обеспечение интересов другого ребенка и не поступают в распоряжение истца. Исключение данной суммы из расчета соответствует принципам социальной поддержки семей с детьми, закрепленным в Конституции РФ и федеральном законодательстве.

Применение судами первой и апелляционной инстанций противоположного подхода привело к необоснованному завышению среднедушевого дохода семьи П.В.М. Это лишило ее права на получение ежемесячной выплаты, несмотря на соответствие фактического дохода установленным критериям.

Правовая позиция Верховного Суда основана на системном толковании норм, регулирующих социальные выплаты. Уплаченные алименты не могут рассматриваться как доход семьи, так как их удержание уменьшает реальный объем средств, доступных для обеспечения потребностей П.В.М. и ее ребенка.

Кассационный суд общей юрисдикции не устранил допущенные нарушения, что повлияло на исход дела. В результате судебные постановления были приняты без учета требований законодательства о государственной поддержке семей с детьми.

Верховный Суд подчеркнул, что правильный расчет среднедушевого дохода семьи П.В.М. без включения уплаченных алиментов свидетельствует о ее праве на получение ежемесячной выплаты. Нарушения, допущенные при рассмотрении дела, требуют отмены принятых решений и направления дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда отменила судебные постановления нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2024 № 74-КГ24-2-К9

История рассмотрения дела:

• Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), дело № 2-3657/2023
• Верховный Суд Республики Саха (Якутия), дело № 33-2056/2023
• Девятый кассационный суд общей юрисдикции, дело № 8Г-7263/2023

Включение суммы алиментов, уплаченных супругом на содержание детей от предыдущего брака, в расчет среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка противоречит нормам материального права

Р.Т.А. обратилась в Кировский районный суд г. Томска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие и произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи без учета алиментов, уплаченных ее супругом на содержание детей от предыдущего брака. Истица указала, что включение этих сумм в доход семьи привело к превышению среднедушевого дохода над прожиточным минимумом, что стало основанием для отказа в назначении пособия.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 25.08.2023 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи, исключив доход супруга за период до заключения брака, но отказал в исключении суммы алиментов. Апелляционным определением Томского областного суда от 14.11.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 судебные постановления также оставлены без изменения.

Верховный Суд установил, что при рассмотрении требований Р.Т.А. о перерасчете среднедушевого дохода семьи судебные инстанции не учли правовую природу алиментных обязательств. Согласно пункту 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, в расчет принимаются только доходы, полученные членами семьи, включая алименты, поступившие в их пользу.

Алименты, уплачиваемые Р.А.Н. на содержание детей от предыдущего брака, не являются доходом семьи Р.Т.А., поскольку эти средства направлены на обеспечение интересов третьих лиц. Данный вывод подтверждается пунктом 14 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 28.12.2004 № 96а, который прямо исключает из дохода семьи суммы алиментов, выплачиваемых на детей, не проживающих совместно с заявителем.

Применение норм материального права без учета данного обстоятельства привело к искажению размера среднедушевого дохода семьи Р.Т.А. Включение алиментов в расчет создало бы ситуацию двойного учета одних и тех же средств: как дохода семьи плательщика и как дохода семьи получателя, что противоречит принципам социальной поддержки.