Тот факт, что замена оргтехники на новую не повлечет увеличение дохода, не является основанием для отказа в заключении социального контракта с самозанятым

Налогоплательщик налога на профессиональный доход обратилась в Управление социальной защиты с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению она приложила документы, подтверждающие семейное положение, состав семьи и уровень дохода. Заявление было рассмотрено и отклонено, в предоставлении единовременного социального пособия было отказано.

Считая, что отказ не основан на требованиях действующего законодательства, противоречит представленным документам и нарушает ее права на получение социального контракта самозанятым, налогоплательщик обратилась в суд с административным иском о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что цели, для которых предоставляется социальная помощь, не будут достигнуты. А отказ в предоставлении меры социальной поддержки был обусловлен принятием Комиссией соответствующего заключения.

Не является основанием для отказа в получении социального контракта самозанятым тот факт, что замена техники не повлечет увеличение дохода

Верховный суд судебные постановления отменил и принял новое решение об удовлетворении административного иска. Он отметил, что региональный Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта установил два основания для отказа в предоставлении социального пособия:

• представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
• несоответствие заявителя условиям назначения социального пособия, предусмотренным пунктами 3 и 4 Порядка.

Пункт 3 Порядка касается одиноко проживающего гражданина. А в пункте 4 названы четыре обстоятельства, при наличии которых одновременно гражданину, обратившемуся за помощью от имени своей семьи, назначается социальное пособие:

• заявитель, члены его семьи являются гражданами РФ и проживают на территории региона;
• семья по не зависящим от заявителя и членов его семьи причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;
• совершеннолетние дееспособные члены семьи заявителя выразили согласие с условиями социального контракта;
• заявитель имеет статус безработного (для граждан, подающих заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на поиск работы).

В заявлении налогоплательщик указала состав семьи (она и ее несовершеннолетний сын), доход за три предшествующих месяца, принадлежащее на праве собственности имущество. Комиссией Управления соцзащиты составлен акт обследования материально-бытовых условий проживания семьи, согласно которому приведенные обстоятельства нашли свое подтверждение. Среднедушевой доход семьи действительно ниже установленного в области прожиточного минимума. Следовательно получение социального контракта самозанятым в данной ситуации возможно.

При таких данных у судов отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Основным аргументом комиссии при отказе был тот факт, что обновление технической базы (замена оргтехники старой версии на более новую), предусмотренное в направленном бизнес-плане, не приведет к увеличению дохода от реализации проекта, что не позволит заявителю улучшить материальное положение и преодолеть трудную жизненную ситуацию. Однако такое обстоятельство не предусмотрено, как влекущее отказ в предоставлении социального пособия.

Следовательно, оспариваемое решение Управления соцзащиты принято в нарушении установленных региональными нормативными правовыми актами предписаний и не может быть признано законным.

Кассационное определение Верховного суда РФ от 06.11.2024 г. № 48-КАД24-10-К7