ИдеяАкционерное общество «Невский экологический оператор» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 107» о взыскании 182 084,27 руб. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., а также неустойки. Истец ссылался на заключенный в силу закона типовой договор и отсутствие оплаты со стороны ответчика.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2024 иск удовлетворен. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2024, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2024, решение суда первой инстанции отменено, а исковые требования удовлетворены.
Нарушения, установленные Верховным Судом
Верховный Суд установил, что суды при рассмотрении спора не учли специальный правовой режим обращения с медицинскими отходами класса «А». Положениями статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» прямо исключены из сферы регулирования данного нормативного акта медицинские отходы, обращение с которыми регламентируется законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Применение норм о твердых коммунальных отходах к отношениям по вывозу медицинских отходов класса «А» противоречит системе правового регулирования. СанПиН-ом 2.1.3684-21 устанавливаются особые требования к сбору, хранению и транспортировке таких отходов, что подтверждает их специальный правовой статус.
Материалами дела подтверждается, что Учреждение организовало вывоз медицинских отходов через специализированные организации, имеющие необходимые лицензии. Заключенные государственные контракты с ЗАО «Спецтранс ЖСК» и ООО «Медиана» соответствовали требованиям законодательства, действовавшего в спорный период.
В Обзоре судебной практики от 13.12.2023 содержится правовая позиция о том, что медицинские отходы класса «А» не относятся к твердым коммунальным отходам. Положения Федерального закон от 08.08.2024 № 306-ФЗ, изменяющие регулирование обращения с медицинскими отходами, приобрели юридическую силу после периода, к которому относятся спорные правоотношения, в связи с чем их применение к настоящему делу исключается.
Из представленных Учреждением документов (приказов, схем обращения с отходами, актов выполненных работ) следует, что вывоз медицинских отходов класса «А» осуществлялся в соответствии с установленными требованиями. Неполнота исследования данных доказательств судами повлекла принятие ошибочного судебного акта.
Обязанность заключить договор с региональным оператором в отношении медицинских отходов класса «А» в спорный период законодательством не предусмотрена. Действия Учреждения по организации вывоза отходов через специализированные компании соответствовали установленным требованиям.
Судебные акты нижестоящих инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
История рассмотрения дела:
- Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2024 № А56-112511/2023
- Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2024 № 13АП-4601/2024
- Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2024 № Ф07-15076/2024
- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2025 № 307-ЭС25-1715
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.