Кассационная инстанция, оставляя без изменения решение о переквалификации правонарушения, обязана проверить соответствие новой квалификации фактическим обстоятельствам дела

Х.М.М. был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством с установленным устройством, препятствующим идентификации государственных регистрационных знаков, что квалифицировано по ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ. Мировой судья Октябрьского судебного района Ростовской области 05.12.2024 назначил ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год с конфискацией устройства.

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 30.01.2025 действия Х.М.М. переквалифицированы с ч. 2.1 на ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а наказание смягчено до 2 месяцев лишения права управления. Кассационный суд общей юрисдикции 13.03.2025 оставил судебные акты без изменения, не приняв во внимание изменение квалификации.

Нарушения, установленные Верховным судом

Верховный Суд установил, что при рассмотрении кассационной жалобы не были учтены существенные обстоятельства, связанные с изменением квалификации административного правонарушения. Решение районного суда о переквалификации деяния с части 2.1 на часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ осталось без должной правовой оценки, что привело к неполноте судебного разбирательства.

Кассационный суд не проверил соответствие выводов районного суда фактическим обстоятельствам дела при изменении квалификации правонарушения. В нарушение требований статей 26.1 и 30.16 КоАП РФ не были исследованы основания для смягчения административной ответственности, что повлияло на законность принятого решения.

Процессуальные нарушения выразились в отсутствии анализа правомерности применения части 2 статьи 12.2 КоАП РФ вместо первоначально вмененной части 2.1 той же статьи. Суд кассационной инстанции не дал оценки тому, насколько измененная квалификация соответствовала установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Кассационная инстанция не выполнила свою обязанность по всесторонней проверке законности переквалификации правонарушения. Это противоречит принципам административного судопроизводства, закрепленным в статье 24.1 КоАП РФ, согласно которым дело должно быть разрешено в точном соответствии с законом.

Допущенные нарушения носят существенный характер, так как не позволили обеспечить правильное применение норм материального права и соблюдение процессуальных требований при рассмотрении кассационной жалобы. В результате было ограничено право лица на эффективную судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Верховным Судом постановление кассационного суда от 13.03.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2025 № 41-АД25-17-К4

История рассмотрения дела:

• Судебный участок № 2 Октябрьского судебного района Ростовской области, дело № 5-272/2024
• Октябрьский районный суд Ростовской области, дело № 12-3/2025
• Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, дело № 16-1702/2025