ИдеяДля больших фундаментальных ИИ-моделей с числом параметров от одного миллиарда вводятся суверенный и национальный статусы. Получить их сможет российский разработчик при обработке и хранении данных в России. Разработчики будут документировать безопасность и ограничения моделей, а поставщики доступа — предоставлять пользователям функцию маркировки результатов. Для обучения статусных моделей допускается анализ правомерно полученных произведений при соблюдении установленных условий. Основные обязанности возникнут 1 марта 2027 года.
В России вводится отдельный правовой режим для больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. Основание — Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ. К этому режиму относятся модели, которые служат основой для создания другого программного обеспечения, решают широкий круг задач и содержат не менее одного миллиарда параметров.
Как регулировали разработчиков до принятия специального закона
До 26 июля разработчики руководствовались общими нормами об информации, программах для ЭВМ, авторском праве и персональных данных. Государственные органы развивали отрасль на основании Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. Отдельные компании могли участвовать в экспериментальных правовых режимах по Закону № 258-ФЗ.
При этом разработчик не мог получить федеральный статус суверенной или национальной большой модели. Единых требований к локализации вычислений, технической документации и порядку информирования пользователей для таких моделей также не было.
Чем различаются суверенная и национальная модели
Разработчиком модели с любым из двух статусов может быть российское юридическое лицо. Оно должно обрабатывать запросы пользователей и хранить данные в российских центрах обработки данных, принадлежащих российским организациям.
Для суверенной модели разработчику потребуется полностью контролировать жизненный цикл и обеспечить техническую воспроизводимость разработки и обучения. При создании национальной модели он сможет использовать иностранные компоненты, включая другие модели по открытым лицензиям, но должен самостоятельно определять существенные характеристики результата.
Правительство Российской Федерации установит порядок учёта и присвоения статусов. Оно же определит случаи обязательного использования суверенных или национальных моделей. Для уже созданных и эксплуатируемых информационных систем соответствующие ограничения начнут применяться не ранее 1 сентября 2032 года при условии обработки и хранения данных в России.
Что потребуется от разработчика
После присвоения статуса разработчик получит доступ к государственным мерам поддержки и будет обязан выполнять специальные требования. Ему потребуется принимать организационные и технические меры безопасности, утверждать правила эксплуатации, определять ограничения, документировать обновления и порядок вывода модели из эксплуатации.
Разработчик должен вести техническую документацию с ключевыми параметрами и ограничениями в объёме, достаточном для оценки безопасности. Для комплаенса потребуется отдельный массив доказательств: результаты тестирования, реестр изменений, описание допустимых сценариев и порядок реагирования на выявленные риски.
В статье 11 специальный состав правонарушения и отдельный штраф не установлены. Разработчики и поставщики доступа будут отвечать по применимым нормам российского законодательства.
Кто будет маркировать результаты
Поставщик доступа должен предоставить пользователю техническую возможность разместить информационное предупреждение. Безусловной обязанности маркировать каждый результат нет. Пользователь и поставщик определят формат и содержание предупреждения в соглашении.
Владельцы интернет-ресурсов с аудиторией более 500 тысяч российских пользователей в сутки должны будут обеспечить такую возможность на персональных страницах. Поэтому платформам потребуется изменить интерфейсы и условия использования, а не только текст пользовательского соглашения.
Как разработчики смогут использовать произведения для обучения
Поставщик доступа обязан сообщать пользователю, кому принадлежат права на созданный результат и на каких условиях его можно использовать и сохранять. Разработчик суверенной или национальной модели сможет проводить компьютерный анализ закономерностей в правомерно полученных или общедоступных произведениях и краткосрочно записывать их в память для обучения без нарушения авторских и смежных прав, если выполнит установленные условия.
Разработчики моделей без соответствующего статуса не смогут ссылаться на это специальное исключение. Даже при наличии статуса разработчик не вправе обосновывать таким исключением хранение полных копий произведений вне цели обучения.
Сроки подготовки
Участники рынка начнут применять общие положения с 1 сентября 2026 года. Специальные обязанности в отношении статусов, безопасности, технической документации, маркировки и использования охраняемых результатов возникнут у них 1 марта 2027 года.
До этой даты разработчикам следует проверить число параметров, структуру корпоративного контроля, места обработки и хранения данных, лицензии на компоненты и происхождение обучающих материалов. Поставщикам доступа и крупным площадкам необходимо подготовить пользовательские уведомления и техническую функцию маркировки.
Правовая основа
Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ
Статья 6 — требования к суверенным и национальным моделям
Статья 8 — обязанности разработчиков
Статья 9 — техническая возможность маркировки
Статья 10 — результаты интеллектуальной деятельности и обучение моделей