ИдеяС 1 сентября 2026 года подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей, смогут оформлять доверенности для участия представителя в гражданском судопроизводстве. Удостоверять подпись будет начальник места содержания под стражей. Изменения внесены Федеральным законом от 4 августа 2026 года № 333-ФЗ.
Новое полномочие относится к доверенностям, которые нужны для ведения гражданских дел. Представитель сможет подавать документы и участвовать в заседаниях в пределах полномочий, записанных в доверенности. Для отдельных процессуальных действий требуется специальная оговорка: например, для подписания иска, отказа от требований, заключения мирового соглашения, обжалования судебного постановления или получения присуждённого имущества.
Почему потребуется отдельное разрешение
Начальник учреждения сможет удостоверить доверенность после разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. До передачи дела в суд такое решение принимает следователь, дознаватель или иной уполномоченный участник расследования; после передачи — суд.
Так законодатели совместили право на представителя с режимом содержания под стражей и интересами уголовного производства. Отказывая в разрешении, следователь, дознаватель или суд должны назвать конкретные обстоятельства. Само желание заключённого поручить представителю жилищный, семейный, наследственный или долговой спор не создаёт помех расследованию.
Для гражданского суда доверенность, удостоверенная начальником учреждения с соблюдением нового порядка, будет равна нотариально удостоверенной. Суду понадобится проверить дату, подпись, полномочия удостоверившего лица и наличие требуемого разрешения. Если представитель совершает действие, которое не названо в доверенности, одного общего полномочия на ведение дела может оказаться недостаточно.
Как обжаловать удостоверение или отказ
Споры о совершённом удостоверении и об отказе будут рассматриваться в особом производстве. Заявление подаётся в суд по адресу места содержания под стражей. Этот суд проверит действия должностного лица независимо от того, где слушается основное гражданское дело.
Предмет проверки зависит от причины обращения. При отказе суд выяснит, поступало ли заявление, кто разрешал удостоверение и чем обосновано отрицательное решение. При оспаривании уже удостоверенной доверенности значение получат личное волеизъявление доверителя, соблюдение процедуры и содержание полномочий.
При обжаловании суд не разрешает основной гражданско-правовой спор. Проверка ограничена удостоверением доверенности или отказом. Вопросы о праве на квартиру, наследство, выплату или имущество рассматриваются в соответствующем исковом либо ином производстве.
Что изменится на практике
До поправок закон приравнивал к нотариальным доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, если их удостоверил начальник учреждения. Для подозреваемых и обвиняемых в СИЗО такого общего механизма применительно к гражданским делам не было. Личное участие в нотариальном оформлении зависело от режима учреждения и организационных возможностей.
С сентября у содержащегося под стражей появится отдельный способ оформить представительство. Он не снимает режимные ограничения и не даёт представителю доступ к материалам уголовного дела. Полномочия возникают только в том объёме, который записан в доверенности, и используются для гражданского судопроизводства.
Правовая основа:
- Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 333-ФЗ
- Статья 53 — оформление полномочий представителя
- Статья 54 — полномочия представителя
- Статья 310 — подача заявления об удостоверительном действии или отказе в нём