ИдеяМинприроды России разъяснило порядок применения порога 0,1 доли максимальной разовой предельно допустимой концентрации при формировании плана-графика производственного экологического контроля. Концентрацию необходимо определять отдельно по каждому стационарному источнику и каждому выбрасываемому веществу, учитывая группы суммации и исключая фон. Усреднённого расчёта по объекту для исключения источника недостаточно. Установленный перечень обязательных веществ не ограничивает включение в программу других веществ, присутствующих в выбросах.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) в письме от 13 июля 2026 года № 12-47/30410 разъяснило порядок формирования плана-графика контроля стационарных источников выбросов в составе программы производственного экологического контроля (ПЭК).
Пункт 9.1.2 требований, утверждённых приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 года № 109, допускает не включать источник в план-график, если выбросы формируют на границе территории объекта приземные концентрации менее 0,1 доли максимальной разовой предельно допустимой концентрации (ПДКмр).
По позиции ведомства, соблюдение указанного порога необходимо проверять отдельно применительно к каждому стационарному источнику и каждому загрязняющему веществу, выбрасываемому из этого источника. При расчётах учитываются группы суммации, но не учитывается фон.
Совокупный расчёт по объекту либо усреднённая оценка нескольких загрязняющих веществ не обосновывают исключение конкретного источника. Для применения исключения необходимо подтвердить соблюдение порога по каждому веществу, относящемуся к соответствующему источнику.
Минприроды России также указало, что установленный перечень обязательных загрязняющих веществ не препятствует включению в план-график иных веществ, фактически присутствующих в выбросах. Организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты I, II и III категорий, самостоятельно разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, но её содержание должно соответствовать требованиям приказа № 109.
Для проверки обоснованности плана-графика существенны расчётные материалы, привязка каждого вещества к источнику, учёт групп суммации и подтверждение неприменения фоновых концентраций. Отсутствие расчёта по одному из загрязняющих веществ создаёт риск признания исключения источника необоснованным.
Письмо Минприроды России не содержит общеобязательных предписаний. Изложенная позиция показывает, каким образом ведомство толкует действующие требования при оценке программ производственного экологического контроля и представленных природопользователями расчётов.
Правовая основа