ИдеяМеждународные и межправительственные организации, их филиалы и представительства в России смогут получать усиленную квалифицированную электронную подпись в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы. Поправки также уточняют запись имени иностранца и удалённую идентификацию через государственные системы. Совет Федерации одобрил закон, но он ещё не подписан. Основные правила начнут действовать 1 сентября 2027 года, поэтому электронные процессы и доверенности нужно готовить заранее. До этого момента применяется действующее регулирование.
Международные и межправительственные организации впервые включат в российские правила выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи. Совет Федерации одобрил изменения 24 июля 2026 года. Проект № 1182063-8 охватывает также филиалы и представительства таких организаций в России. Документ ещё не подписан Президентом Российской Федерации. Даже после подписания основные изменения начнут применяться только с 1 сентября 2027 года.
Кто выдаст сертификат
Квалифицированные сертификаты для международных организаций будет оформлять удостоверяющий центр Федеральной налоговой службы. Закон включит этих субъектов в перечень владельцев сертификатов и урегулирует подтверждение полномочий лиц, действующих от их имени.
Пробел имеет практическое значение для электронного взаимодействия с российскими органами, государственными информационными системами и контрагентами. Международная организация не тождественна иностранному юридическому лицу: её правоспособность и статус основаны на международном договоре или ином учредительном акте. Поэтому действующие правила для иностранной компании не всегда позволяли выдать сертификат представительству международной организации без специальной нормы.
Для получения подписи потребуется подтвердить статус подразделения, сведения о руководителе и полномочия заявителя. Если документы составлены на иностранном языке, в рабочем комплекте необходимо предусмотреть перевод и проверить требования к его удостоверению. Наличие сертификата не заменяет проверку объёма полномочий представителя по учредительным документам и доверенности.
Что изменится для иностранных заявителей
Закон уточняет порядок записи фамилии, имени и отчества в сертификате. Это позволит оформить его иностранцу, у которого по праву или документам страны гражданства отсутствует отчество. Различия в транслитерации всё равно нужно устранять заранее: данные сертификата должны сопоставляться с паспортом, миграционными и регистрационными реестрами.
Иностранный гражданин, обращающийся в удостоверяющий центр Федеральной налоговой службы от имени юридического лица, филиала, представительства либо как индивидуальный предприниматель, сможет пройти удалённую идентификацию через Единую систему идентификации и аутентификации и Единую биометрическую систему. Для общего случая сведения должны поступить в биометрическую систему из государственной системы миграционного и регистрационного учёта.
Для иностранцев, которые законно проживают в России не менее пяти лет на дату обращения, предусмотрено исключение: источник поступления биометрических данных не будет иметь решающего значения. Удалённая идентификация остаётся правом при соблюдении условий, а не гарантией автоматической выдачи сертификата.
Как подготовить электронный документооборот
Организациям и их российским контрагентам следует составить карту электронных процессов: какие документы подписывает сама организация, какие — руководитель подразделения, а какие — представитель по машиночитаемой доверенности. В доверенности нужно соотнести полномочия с форматами конкретной государственной системы и внутренними ограничениями.
Проверка подписи должна охватывать действительность сертификата на момент подписания, аккредитацию удостоверяющего центра, статус доверенности и полномочия подписанта. Одного положительного технического результата недостаточно, если документ подписан вне предоставленных полномочий.
До 1 сентября 2027 года новый порядок применять нельзя. Контрагентам международных организаций следует использовать действующие допустимые способы подписания и не закладывать будущую норму в договор как уже доступный инструмент. После официального опубликования закона потребуется сверить подзаконные форматы и регламенты Федеральной налоговой службы.
Правовая основа
Проект федерального закона № 1182063-8
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»