ИдеяМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Приказом от 24 августа 2026 года № 639 утвердило два новых перечня индикаторов риска нарушения лицензионных требований. Документ зарегистрирован Министерством юстиции 25 сентября под № 88467. На 30 сентября приказ ещё не вступил в силу.
Первый перечень применяется к лицензированию монтажа, технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Второй — к лицензированию деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
Индикатор риска не равен установленному нарушению. Он представляет собой сочетание сведений, которое позволяет контрольному органу поставить вопрос о проведении предусмотренного законом контрольного мероприятия без предварительного вывода о виновности лицензиата.
В числе новых обстоятельств для монтажных и обслуживающих организаций учитывается поступление уведомления о начале лицензионных работ от лицензиата, когда указанное им место деятельности одновременно используется другим лицензиатом, а заявление об изменении реестра лицензий в связи со сменой места деятельности не подано. Такой сигнал позволяет МЧС сопоставить сведения о фактическом месте работ с реестром лицензий.
Отдельный перечень установлен для организаций и предпринимателей, имеющих лицензию на тушение пожаров. Это важно для правовой проверки лицензионных рисков: критерии нельзя механически переносить с одного вида деятельности на другой, даже если оба находятся в сфере пожарной безопасности.
После вступления нового приказа в силу прежний Приказ МЧС от 29 сентября 2021 года № 641 утратит силу. Новый документ рассчитан на применение до 1 сентября 2032 года.
Юридическое значение обновления состоит в изменении данных, на основании которых лицензирующий орган выявляет повышенный риск несоблюдения требований. Владельцам лицензий поэтому требуется сопоставлять фактические места деятельности, сведения в реестре и направляемые в МЧС уведомления уже с новым перечнем.
Правовая основа
Приказ МЧС России от 24.08.2026 № 639 — утверждены новые перечни индикаторов риска по двум видам лицензионного контроля.
Приложение № 1 к Приказу МЧС России № 639 — индикаторы для монтажа, технического обслуживания и ремонта средств пожарной безопасности.
Приложение № 2 к Приказу МЧС России № 639 — индикаторы для деятельности по тушению пожаров.