ИдеяМинцифры вынесло на общественное обсуждение проект № 169799. Ведомство предлагает заменить обязательного голосового помощника системным сервисом на базе искусственного интеллекта. Обсуждение завершится 17 августа 2026 года. До утверждения проекта изготовители и продавцы работают по прежним требованиям.
Что должен уметь системный помощник
Минцифры предлагает предустанавливать помощника на смартфоны и планшетные компьютеры. Сервис должен принимать голосовые, текстовые и визуальные команды, управлять функциями операционной системы и обращаться к другим программам на устройстве. Обычный голосовой интерфейс таким набором полномочий может не обладать.
Разработчику понадобится согласовать работу сервиса с операционной системой и определить перечень разрешений. Изготовитель должен будет проверить, запускается ли программа после обновления, ремонта и возврата устройства к заводским настройкам. Если сервис исчезнет или утратит основные функции, требование о предустановке нельзя будет считать исполненным.
Правообладатель программы должен быть зарегистрирован в России либо в другом государстве Евразийского экономического союза. Даже после включения программы в обязательный перечень разработчик не вправе взимать с изготовителя плату только за саму предустановку.
Какие права сохранятся у владельца устройства
Владелец сможет отключить помощника. Базовая версия должна предоставляться бесплатно при первом включении и оставаться доступной после обслуживания или обновления. Платные функции допустимы, если без них пользователь по-прежнему получает обязательный набор возможностей.
Изготовитель не вправе прятать обязательный сервис в меню или усложнять его запуск по сравнению с собственным помощником. При проверке будут иметь значение количество действий до запуска, запрашиваемые разрешения и место программы в системных настройках.
При первоначальной настройке пользователь должен видеть, какой сервис включён, какие данные он обрабатывает и как его отключить. Согласие на дополнительные функции нельзя подменять согласием на базовую настройку телефона.
Кто исполнит обязанность перед потребителем
За предустановку будет отвечать изготовитель, уполномоченный продавец либо другое лицо, которое выпускает устройство в обращение в России. Разработчик может принять на себя технические работы по договору, однако такой договор не изменит обязанности изготовителя или продавца перед покупателем.
Сторонам придётся отдельно распределить ответственность за ошибки модели, несовместимость с операционной системой и удаление программы при ремонте. Эти нарушения возникают по разным причинам и требуют разных способов устранения. Пользователь обращается к тому лицу, на которое государство возложило обязанность обеспечить предустановку и доступность сервиса.
Если помощник не запускается, изготовитель сначала проверяет само устройство и версию операционной системы. Разработчик отвечает за работу программы в пределах заключённого договора. Продавец принимает требования покупателя, когда обязанность вытекает из правил продажи и защиты прав потребителей. Внутренний спор между участниками поставки не должен задерживать восстановление обязательной программы на устройстве покупателя.
При обращении пользователя понадобятся модель устройства, версия программного обеспечения, дата обновления или ремонта и описание ошибки. По этим сведениям изготовитель сможет отличить сбой программы от неисправности телефона и установить, на каком этапе исчез доступ к помощнику.
Если спор дойдёт до проверки, изготовителю придётся показать, какая версия помощника была установлена при продаже и что произошло после обновления или ремонта. Одного снимка экрана недостаточно, когда причина ошибки связана с системными разрешениями или несовместимостью программ.
Пока применяется постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года № 1867. Оно регулирует предустановку российского и евразийского программного обеспечения. Системный ИИ-помощник появится в обязательном перечне только после утверждения поправок и определения даты их применения.
Правовая основа
Проект постановления Правительства Российской Федерации № 169799
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года № 1867