ИдеяКандидаты со средним профессиональным юридическим образованием и студенты, освоившие не менее половины программы высшего юридического образования, смогут претендовать на отдельные должности специалистов старшей группы в аппаратах судов. Правительство поддержало законопроект № 1264887-8, внесённый Верховным Судом. Изменения затронут секретарей суда, секретарей судебного заседания и консультантов, но не судей, помощников судей, а также аппараты Верховного и Конституционного судов. Поправки пока не приняты и не применяются.
Высшее юридическое образование предлагают исключить из числа обязательных требований для отдельных должностей в аппаратах судов. Правительство поддержало законопроект № 1264887-8, внесённый Верховным Судом в Государственную Думу 18 июня 2026 года. Новые требования пока не действуют: проект не прошёл законодательную процедуру.
Какие требования действуют сейчас
Сотрудники аппаратов судов замещают должности государственной гражданской службы. Квалификационные требования к ним установлены статьёй 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Для должностей категории «специалисты» ведущей и старшей групп требуется высшее образование. К старшей группе в аппаратах судов относятся, в частности, секретарь суда, секретарь судебного заседания и консультант. Поскольку работа непосредственно связана с судопроизводством и применением законодательства, от кандидатов требуется юридическое образование.
Среднего профессионального юридического образования сейчас недостаточно. Студент юридического вуза также не может занять такую должность до получения диплома о высшем образовании, даже если прошёл большую часть обучения.
Для должностей категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп достаточно профессионального образования. Однако такие работники выполняют организационные, хозяйственные, информационные и иные обеспечивающие функции. Поправка касается другой категории служащих.
Что изменится после принятия поправки
На должности категории «специалисты» старшей группы смогут претендовать не только выпускники юридических вузов, но и:
- граждане со средним профессиональным образованием по юридической специальности;
- студенты, обучающиеся по программе высшего юридического образования и освоившие не менее половины срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.
Для выпускника колледжа основанием станет диплом о среднем профессиональном юридическом образовании. Студенту потребуется подтвердить обучение и прохождение не менее половины установленного срока. Одной справки о зачислении или нахождении на определённом курсе может оказаться недостаточно, если из неё нельзя установить продолжительность программы и фактически пройденный период.
Высшее юридическое образование останется одним из вариантов соответствия квалификационным требованиям. Выпускники вузов не утратят право участвовать в конкурсах и претендовать на соответствующие должности.
На какие суды распространится новый порядок
Поправка относится к отдельным должностям в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Новый порядок не распространится на аппараты Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации. Для их сотрудников сохранятся действующие требования к уровню образования.
Изменение также не касается судей. Требования к кандидатам на судейские должности установлены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Для назначения судьёй по-прежнему необходимы высшее юридическое образование, установленный возраст, стаж работы в области юриспруденции, квалификационный экзамен и рекомендация квалификационной коллегии судей.
Не изменятся и требования к должностям других категорий и групп. Например, помощник судьи относится к категории «помощники (советники)», поэтому правила для специалистов старшей группы нельзя автоматически применять к этой должности.
Приём на государственную службу не станет автоматическим
Наличие диплома колледжа или прохождение половины обучения не гарантирует назначения. Кандидату по-прежнему потребуется соответствовать общим требованиям к поступлению на государственную гражданскую службу.
Кадровая служба проверит гражданство, образование, ограничения для прохождения службы, конфликт интересов и представленные документы. Если должность замещается по конкурсу, кандидат должен будет пройти конкурсную процедуру. Суд также вправе оценить знания и навыки, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
После назначения студент или выпускник колледжа получит статус государственного гражданского служащего. На него будут распространяться служебный распорядок, антикоррупционные ограничения, требования к работе с персональными данными и служебной информацией, а также дисциплинарная ответственность.
Почему Верховный Суд предложил снизить образовательный порог
В пояснительной записке говорится о высокой текучести кадров в аппаратах судов. Особенно часто сотрудники увольняются с должностей секретарей суда, секретарей судебного заседания и консультантов. Работа связана со значительной нагрузкой, а уровень оплаты не всегда соответствует объёму обязанностей и ответственности.
При действующем образовательном цензе круг кандидатов ограничен выпускниками вузов. В то же время выпускники юридических колледжей и студенты старших курсов не могут поступить на такую службу, хотя уже обладают базовыми правовыми знаниями.
Расширение круга кандидатов должно помочь судам закрывать вакансии, а начинающим юристам — получать практический опыт. Секретари и консультанты работают с судебными делами, оформляют документы, извещают участников процесса, ведут протоколы и обеспечивают проведение заседаний.
Снижение образовательного порога не означает снижения требований к качеству работы. Ошибки в протоколе, извещении или направлении судебного акта могут повлиять на процессуальные права участников дела. Поэтому судам потребуется организовать обучение, наставничество и контроль работы новых сотрудников.
Войдёт ли такая работа в стаж для назначения судьёй
В пояснительной записке работа в аппарате суда рассматривается как возможность получить профессиональный опыт и в дальнейшем построить юридическую карьеру. Однако назначение секретарём или консультантом само по себе не создаёт права занять должность судьи.
Отдельный вопрос связан с периодом работы до получения высшего юридического образования. Из законопроекта не следует, что такой период автоматически включат в стаж работы в области юриспруденции, необходимый кандидату в судьи.
При подсчёте стажа учитываются вид должности, квалификационные требования к ней и время получения высшего юридического образования. Поэтому возможность зачёта работы студента должна оцениваться отдельно по законодательству о статусе судей и документам конкретного кандидата.
Когда новые правила начнут применяться
Поддержка Правительства не означает принятия закона. Государственной Думе ещё предстоит рассмотреть проект в трёх чтениях. После принятия нижней палатой его должен одобрить Совет Федерации, а затем подписать Президент Российской Федерации.
До вступления поправки в силу применяется действующая редакция статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ. Суды не вправе назначать студентов и выпускников юридических колледжей на соответствующие должности только на основании внесённого проекта.
После принятия закона кадровым подразделениям потребуется изменить квалификационные требования, должностные регламенты, объявления о вакансиях и перечни документов для участия в конкурсах. До этого момента инициатива не создаёт новых прав для соискателей.
Правовая основа