ИдеяСудебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации вынесла 4 сентября 2026 года кассационное определение № 4-ИКАД26-1-А1 по административному делу № 3а-2027/2026 о регистрации кандидата в Московскую областную Думу. Окружная избирательная комиссия просила отменить регистрацию, считая, что у кандидата сохранилось гражданство Украины. Кандидат, проживавший в Крыму на 18 марта 2014 года, ссылался на поданное в суд по месту работы заявление о нежелании состоять в иностранном гражданстве и на сдачу украинского паспорта.
Московский областной суд отменил регистрацию, а Первый апелляционный суд общей юрисдикции оставил решение в силе. Основным подтверждением послужил ответ Министерства внутренних дел: в ведомственной электронной системе не было записи о заявлении кандидата. При этом суды не выяснили, содержала ли система данные о заявлениях, поданных до 1 июля 2021 года, и не запросили материалы из суда по месту прежней работы, где кандидат, по её объяснению, передал заявление комиссии. Нижестоящие инстанции также не проверили довод о прекращении украинского гражданства в связи с государственной или судебной службой.
Верховный Суд указал, что по делам о защите избирательных прав суд обязан активно устанавливать обстоятельства и истребовать материалы, которые участник не может получить самостоятельно. Отсутствие записи в одной информационной системе не позволяло признать иностранное гражданство доказанным без проверки охвата базы и названного кандидатом источника. Кассационная инстанция отменила апелляционное определение от 27 августа 2026 года и направила дело на новое рассмотрение в Первый апелляционный суд. Верховный Суд не восстановил регистрацию окончательно и не признал факт подачи заявления установленным: эти вопросы предстоит проверить при пересмотре.
Больше о новой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и ее значении для судебной практики — в аналитическом обзоре в Пандектуме.
Сильная правовая позиция начинается не в суде. Она начинается в момент, когда нужное решение находится за минуты, а не после нескольких часов поиска. В Пандектуме собраны обзоры отдельных судебных актов и тематические обобщения судебной практики. Юрист быстрее переходит от поиска к анализу и точнее выстраивает аргументацию. Оцените работу Пандектума на реальных кейсах.
Правовая основа
Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2026 № 4-ИКАД26-1-А1
По частям 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участники доказывают обстоятельства, а суд истребует недоступные им материалы.
По пункту 3.1 статьи 4 и подпункту «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав иностранное гражданство ограничивает пассивное избирательное право и может стать основанием для отмены регистрации кандидата.
В частях 4–7 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ урегулированы подача заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины и последствия такого заявления.