ИдеяГосударственная Дума 21 июля 2026 года приняла во втором и третьем чтениях проект федерального закона № 1203640-8, внесённый Правительством Российской Федерации. Законодательная инициатива направлена на устранение пробела, который Конституционный Суд выявил в постановлении от 25.11.2025 года № 41-П.
Действующая редакция НК РФ обязывает продавца предъявить покупателю НДС дополнительно к цене. Для длящегося договора эта конструкция создаёт конфликт, если на дату его заключения продавец не обязан был платить налог, но такая обязанность появилась во время исполнения вследствие изменения налогового законодательства. При отсутствии у покупателя права на вычет взыскание полной суммы сверх согласованной цены перекладывает на него последствия последующего изменения закона.
Условия расчёта налога внутри цены
В принятом Государственной Думой тексте расчётный порядок поставлен в зависимость от совокупности условий:
- договор заключён до изменения налогового законодательства;
- вследствие этого изменения у продавца возникла обязанность по уплате НДС;
- покупатель не вправе принять сумму налога к вычету;
- стороны не изменили цену и не расторгли договор;
- при заключении договора они не согласовали специальное условие на случай изменения налогового законодательства.
При одновременном наличии этих обстоятельств продавец должен исчислить НДС расчётным методом из стоимости товаров, работ, услуг или имущественных прав, указанной в договоре. Покупатель не доплачивает налог сверх согласованной цены.
Такой порядок перераспределяет последствия налогового изменения в пользу покупателя, который не способен компенсировать дополнительный платёж вычетом. Экономическое бремя налога внутри прежней цены несёт продавец.
Где проходит предел
Новый механизм не охватывает любую корректировку НДС. Если покупатель обладает правом на вычет, специальное условие не выполняется. За пределами регулирования остаются и ситуации, в которых стороны заранее распределили налоговые риски либо после изменения законодательства согласовали новую цену или прекратили договор.
Юридически значима причина возникновения обязанности. Расчётный порядок предназначен для последствий изменения законодательства после заключения договора. Добровольная смена налогового режима, утрата освобождения по причинам, не связанным с новой редакцией закона, или неправильная первоначальная квалификация операции требуют отдельной оценки.
Принятая редакция не предоставляет универсального права уменьшить договорную цену на любую сумму НДС. Основание применяется к расчётам между сторонами при строго определённой последовательности юридических фактов.
Соотношение с позицией Конституционного Суда
Конституционный Суд признал неконституционным отсутствие постоянного механизма для длящихся договоров, когда полное возложение НДС на покупателя нарушает баланс интересов. До законодательного урегулирования Суд установил временный порядок разрешения соответствующих споров.
После вступления федерального закона в силу суды должны будут сопоставлять спорный договор уже с постоянным регулированием. Для договоров и периодов, относящихся к переходному времени, потребуется проверить даты заключения, исполнения, изменения законодательства и возникновения налоговой обязанности.
Договорные последствия
Главным доказательством становится содержание налоговой оговорки. Формулировка о том, включает ли цена НДС, сама по себе не всегда разрешает ситуацию, если на дату заключения договора налог не подлежал уплате. Существенно, распределили ли стороны риск будущего изменения законодательства и установили ли порядок корректировки цены.
При отсутствии такого условия продавцу необходимо подтвердить все элементы специального режима: дату договора, изменение закона, момент возникновения обязанности, отсутствие у покупателя права на вычет и сохранение прежней цены. Покупатель, возражающий против доплаты, сможет ссылаться на расчётный порядок только после вступления федерального закона в силу и в пределах его временного действия.
Вступление в силу
В принятом Государственной Думой тексте указано, что федеральный закон должен применяться по истечении одного месяца после официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС. На 21 июля 2026 года законодательная процедура не завершена: необходимы рассмотрение Советом Федерации, подписание Президентом и официальное опубликование.
Следовательно, расчётный порядок пока нельзя использовать как действующую редакцию НК РФ. До завершения процедуры применяются действующее регулирование и временные выводы Конституционного Суда в пределах постановления № 41-П.
Итог
Государственная Дума поддержала постоянный механизм исчисления НДС внутри согласованной цены длящегося договора. Его применение зависит от отсутствия у покупателя права на вычет и договорного урегулирования налогового риска. До опубликования федерального закона новый порядок не действует.
Правовая основа
Проект федерального закона № 1203640-8
Статья 166 НК РФ о порядке исчисления НДС
Статья 168 НК РФ о предъявлении НДС покупателю
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 ноября 2025 года № 41-П