ИдеяРаботодателей предлагают обязать обучать за свой счёт сотрудников, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. Минимальный объём — 40 часов в календарный год. Законопроект № 1335823-8 внесён в Государственную Думу 9 сентября; новая обязанность пока не действует.
Авторы предлагают дополнить Трудовой кодекс отдельной статьёй о сохранении квалификации во время длительного перерыва в работе. Сотрудник сможет пройти повышение квалификации, профессиональную переподготовку или стажировку. Формат и программа должны быть связаны с возвращением к работе, а расходы понесёт работодатель.
Кто сможет потребовать обучение
Право получит работник, которому предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет. Такой отпуск может использовать не только родитель. Его вправе оформить бабушка, дедушка, другой родственник или опекун, который фактически ухаживает за ребёнком. Если проект примут в предложенной редакции, гарантия будет связана с отпуском, а не с полом или семейным статусом сотрудника.
Работник может использовать отпуск полностью или по частям. Он также вправе работать во время отпуска на условиях неполного рабочего времени или на дому и сохранять право на пособие при соблюдении установленных условий. Для всех этих вариантов авторы выбрали единый подход: доступ к обучению предполагается для сотрудника, который юридически остаётся в отпуске по уходу.
После завершения отпуска работодатель обязан предоставить прежнее место работы и должность. Предлагаемое обучение должно помочь обновить профессиональные знания до возвращения, особенно если за несколько лет изменились программы, оборудование, стандарты или внутренние процессы.
Какие виды подготовки предусмотрены
В тексте перечислены три формы: повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка. Повышение квалификации обновляет знания в рамках имеющейся профессии. Переподготовка даёт компетенции для нового вида деятельности. Стажировка позволяет освоить работу в реальных условиях под руководством специалистов.
Выбор программы нельзя свести к любой лекции, не связанной с работой сотрудника. Содержание должно соответствовать трудовой функции, планируемому возвращению или обоснованному изменению профессиональных задач. Если работодатель предлагает курс, который не помогает выполнять работу, возникает вопрос о выполнении цели гарантии.
Минимум составляет 40 часов за год. Коллективный договор сможет установить больший объём. Возможности уменьшить федеральный минимум локальным актом, соглашением сторон или приказом работодателя авторы не предусмотрели.
Кто оплачивает курс и время обучения
Все расходы на предусмотренную подготовку предлагается возложить на работодателя. Это включает стоимость программы или стажировки. Дополнительные затраты — например, проезд к месту обучения — будут зависеть от окончательной редакции, выбранного формата и действующих гарантий для направленных на обучение работников.
В проекте важно разграничить стоимость обучения и оплату времени. Отпуск по уходу имеет специальный режим, а сотрудник может получать пособие и работать неполное время. При дальнейшем рассмотрении депутатам предстоит уточнить, как учитывать учебные часы, если программа проходит в рабочее время, вечером или дистанционно.
Работодатель не сможет заменить обязательное обучение требованием самостоятельно купить курс. Также нельзя будет поставить доступ к программе в зависимость от досрочного выхода из отпуска, если такое условие не появится в окончательном тексте.
Проект не делает ученический договор обязательным. Работодатель сможет использовать его, если программа и условия обучения отвечают требованиям Трудового кодекса, либо оформить направление другим предусмотренным способом. Ученический договор с действующим сотрудником дополняет трудовой договор и не должен уменьшать предложенный минимум подготовки.
Как работодателю подготовиться к возможной обязанности
Кадровой службе потребуется видеть, кто находится в отпуске по уходу, когда заканчивается календарный год и какая подготовка соответствует должности. Для каждого сотрудника пригодится индивидуальный план: тема, форма, продолжительность, сроки и подтверждение прохождения.
Дистанционные программы снизят нагрузку на семьи, но не подходят для навыков, которые требуют оборудования или очной стажировки. Формат следует выбирать с учётом режима ухода за ребёнком и возможности сотрудника участвовать в занятиях. Принуждение к неудобному времени может превратить гарантию в невыполнимое требование.
Организации с коллективным договором смогут заранее определить объём свыше 40 часов, порядок подачи заявок, сроки ответа и критерии выбора программы. Локальные правила не должны ограничивать круг работников по должности, подразделению или продолжительности отпуска, если федеральная редакция не предусматривает таких исключений.
Что изменится по сравнению с нынешним порядком
Сейчас за сотрудником в отпуске по уходу сохраняются место работы и должность, однако отдельной обязанности ежегодно оплачивать ему профессиональную подготовку в Трудовом кодексе нет. Работодатель может организовать курс добровольно, предусмотреть его коллективным договором или направить сотрудника на обучение после выхода.
После принятия проекта доступ к подготовке станет минимальной трудовой гарантией. Отказ из-за отсутствия бюджета или длительности отпуска сможет рассматриваться как нарушение трудовых прав. Способ защиты будет зависеть от окончательной редакции: работник сможет обратиться к работодателю, в государственную инспекцию труда или в суд.
Авторы предлагают ввести поправки с 1 марта 2027 года. До этой даты ещё должны пройти три чтения, одобрение Совета Федерации, подписание и официальное опубликование. Содержание, срок и порядок реализации могут измениться. Поэтому сотрудник пока не вправе требовать 40 часов обучения только на основании внесённого проекта.
Правовая основа
В карточке законопроекта № 1335823-8 доступны предложенная статья о подготовке работников в отпуске по уходу и сопроводительные материалы.
По статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляют отпуск по уходу за ребёнком, сохраняют место работы и допускают труд во время отпуска.