С 1 октября Росреестр сможет назначать земельную проверку по автоматически выявленным признакам нарушения

С 1 октября 2026 года вступят в силу положения постановления Правительства РФ от 1 июля 2026 года № 811, которые вводят перечень признаков земельных нарушений, выявляемых средствами автоматической фото- и видеофиксации, включая беспилотные системы. Такие сведения смогут стать основанием для проведения контрольного или надзорного мероприятия.

Какие признаки будут иметь значение для Росреестра

Один из предусмотренных случаев — обнаружение на участке здания или сооружения, если правовой режим земли не допускает строительство или эксплуатацию такого объекта.

Автоматически могут выявляться и признаки неиспользования участка. Среди применяемых критериев — ситуация, когда более половины территории захламлено предметами, не связанными с целевым назначением и разрешённым использованием земли, либо загрязнено отходами и собственник в течение года и более после выявления обстоятельств не очистил участок.

Следовательно, само наличие фотографии объекта ещё не устанавливает нарушение. Автоматические сведения служат основанием для дальнейшего контрольного решения, а юридическая оценка зависит от режима участка и конкретного признака.

Что будет проверять Россельхознадзор

Для земель, подконтрольных Россельхознадзору, в перечень включено, в частности, автоматическое обнаружение специальной техники для снятия или перемещения плодородного слоя почвы.

Росреестр, Россельхознадзор и Росприроднадзор осуществляют земельный контроль в пределах своей компетенции, поэтому один и тот же способ автоматического получения сведений не означает одинакового предмета проверки для всех трёх органов.

Как принимается решение о контрольном мероприятии

Постановление № 811 связывает решение о проверке не непосредственно с работой камеры или беспилотника, а с мотивированным представлением уполномоченного должностного лица надзорного органа.

Таким образом, автоматизация расширяет источник доказательной информации для контроля, но не превращает любой снимок участка в автоматически установленное правонарушение.

Правовая основа

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2026 года № 811 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081»

Изменения в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)

Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»