ИдеяМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации 22 сентября 2026 года сообщило о проекте постановления Правительства РФ, которым предлагается определить допустимую долю иностранных работников на 2027 год. В официальном сообщении указаны 10 регионов, где показатели по отдельным видам деятельности хотят снизить по сравнению с предыдущим периодом. В восьми из них региональные особенности по отдельным отраслям предлагаются впервые. Проект вынесен на общественное обсуждение и на 23 сентября ещё не является действующим регулированием.
Речь идёт о Республике Мордовия, Республике Татарстан, Чувашской Республике, Краснодарском крае, Вологодской, Калужской, Новосибирской, Оренбургской, Свердловской и Тульской областях. Одновременно Минтруд предлагает сохранить действующие региональные особенности ещё в 31 субъекте Российской Федерации.
Где предлагается полностью исключить иностранных работников
По отдельным видам деятельности проект устанавливает нулевой предел.
В Татарстане Минтруд предлагает запретить использование иностранной рабочей силы, в частности, в финансовой и страховой деятельности, ветеринарии, охранных услугах, такси, перевозке опасных грузов, ремонте компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения.
Для Калужской области среди примеров названы курьерская деятельность и отдельные виды аренды и лизинга транспорта и оборудования.
В Мордовии нулевую долю предлагают установить для городского и пригородного пассажирского транспорта, такси и автомобильных грузовых перевозок.
Какие федеральные запреты хотят сохранить
На всей территории России предлагается по-прежнему не допускать иностранных работников к розничной торговле лекарственными средствами в аптеках, работе в нестационарной торговле и на рынках, а также к отдельным видам торговли вне магазинов и палаток.
Нулевая доля сохраняется для специализированной розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.
Ограничения также планируется сохранить в строительстве, выращивании овощей, оптовой торговле древесным сырьём и пиломатериалами, лесоводстве и лесозаготовке, обработке древесины, а также в отдельных сферах обслуживания населения, включая общественное питание.
Предел рассчитывается отдельно по каждому работодателю
Минтруд отдельно разъяснил важное правило расчёта: допустимая доля относится не к региону или отрасли в совокупности, а к численности работников каждого конкретного хозяйствующего субъекта.
Если одна организация вообще не использует иностранную рабочую силу, другая компания той же отрасли не вправе за счёт этого превысить установленный процент у себя.
Право конкретного иностранного гражданина работать по патенту или разрешению на работу и соблюдение работодателем отраслевого предела — разные элементы миграционного регулирования. Наличие у работника действующего документа само по себе не устраняет обязанность работодателя соблюдать установленную Правительством допустимую долю. Полномочие Правительства ежегодно определять такие показатели закреплено пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ.
После принятия окончательного постановления превышение установленной доли создаёт риск ответственности по статье 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На 23 сентября 2026 года для юридического лица часть 1 этой статьи устанавливает штраф от 800 000 до 1 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток; для должностного лица — от 45 000 до 50 000 рублей.
Правовая основа
Официальное сообщение Минтруда России от 22 сентября 2026 года — параметры проекта и перечень 10 регионов.
Пункт 5 статьи 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» — полномочие Правительства устанавливать допустимую долю иностранных работников.
Статья 18.17 КоАП РФ — ответственность за нарушение ограничений на использование труда иностранных граждан.