Обжалование процессуальных решений следствия приравнивается к требованию об ускорении производства по делу при обращении за компенсацией за нарушение разумного срока уголовного преследования

К.Н.Н. обратился в суд с административным иском к Министерству финансов РФ и Министерству внутренних дел РФ о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 800 000 рублей. В обоснование требований он указал, что уголовное дело в отношении него возбуждено 8 октября 2018 года, неоднократно продлевалось и приостанавливалось по спорным основаниям, а общая продолжительность производства составила 8 лет 5 месяцев. Заявитель ссылался на подачу жалоб в порядке ст. 123 и 125 УПК РФ, полагая действия следствия незаконными.

Судья Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики возвратил административное исковое заявление, сославшись на нарушение порядка и сроков обращения, установленных ст. 250 и 251 КАС РФ. Апелляционный и кассационный суды оставили это решение без изменения, указав на отсутствие предварительных обращений заявителя об ускорении расследования и нахождение уголовного дела в стадии апелляционного обжалования приговора.

Нарушения, установленные Верховным Судом

Верховный Суд установил, что выводы судебных инстанций о несоблюдении К.Н.Н. порядка и сроков подачи административного иска о компенсации за нарушение разумного срока уголовного судопроизводства не соответствуют требованиям закона. Положения части 5 статьи 250 КАС РФ и части 7 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ допускают обращение за компенсацией не только после вступления приговора в силу, но и до окончания производства по делу, если его длительность превысила 4 года, а заявитель ранее требовал ускорения процесса.

Материалы дела подтверждают, что К.Н.Н. неоднократно обжаловал процессуальные решения следствия, включая постановления о приостановлении производства, в порядке статей 123 и 125 УПК РФ. Данные действия, как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11, следует рассматривать как выполнение условия о предварительном обращении за ускорением рассмотрения дела.

Изложенные в обжалуемых судебных актах доводы о необходимости отдельного заявления об ускорении расследования противоречат правовой позиции высшей судебной инстанции. Наличие жалоб на незаконное продление сроков следствия и представлений прокуратуры об устранении нарушений свидетельствует о соблюдении заявителем установленного порядка.

Продолжительность уголовного преследования К.Н.Н. составила более 8 лет, что существенно превышает 4-летний порог, предусмотренный законом для обращения за компенсацией. При таких обстоятельствах ссылка на нахождение уголовного дела в стадии апелляционного обжалования не может служить основанием для возврата административного иска, поскольку часть 2 статьи 251 КАС РФ прямо допускает подачу заявления до окончания производства.

Отсутствие оценки доводов заявителя о систематическом нарушении сроков следствия, включая неоднократные приостановления и продления, привело к необоснованному отказу в рассмотрении требований по существу. Представленные К.Н.Н. доказательства, в том числе решения прокурорских проверок и судебные акты по жалобам на действия следователя, не получили должной правовой оценки.

Судебная коллегия подчеркнула, что право на компенсацию за нарушение разумного срока судопроизводства является гарантией защиты от неоправданных задержек в уголовном процессе. Игнорирование фактов неоднократного обжалования затягивания следствия лишает заявителя возможности реализовать это право, что противоречит целям законодательства.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил административный материал в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2024 № 30-КАД24-1-К5

История рассмотрения дела:

• Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, дело № 9а-11/2023
• Третий апелляционный суд общей юрисдикции, дело № 66а-1538/2023
• Пятый кассационный суд общей юрисдикции, дело № 8а-12391/2023