ИдеяШ.В.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с апелляционной жалобой на решение от 12.11.2024 по административному делу № АКПИ24-767, которым было отказано в удовлетворении его административного искового заявления о признании недействующим пункта 7 изменений, внесённых в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177. В жалобе Ш.В.А. указал, что оспариваемые положения нарушают его права, предусмотренные законодательством о предоставлении государственных услуг и антикоррупционным законодательством.
Суд первой инстанции, рассмотрев доводы административного истца, пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания пункта 7 изменений недействующим, указав на соответствие оспариваемых положений нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Выводы Верховного Суда
Верховный Суд установил, что оспариваемые изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177, соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав заявителя. Положения пункта 7 изменений, увеличивающие сроки пересдачи экзаменов для кандидатов в водители, не сдавших их с третьей и последующих попыток, основаны на требованиях Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Законодательство предоставляет Правительству Российской Федерации полномочия по регулированию порядка допуска граждан к управлению транспортными средствами, включая установление сроков проведения экзаменов. Введение более длительных интервалов между повторными попытками сдачи направлено на обеспечение должного уровня подготовки кандидатов в водители, что соответствует целям повышения безопасности дорожного движения. Данные меры обусловлены особым правовым режимом транспортных средств как источников повышенной опасности.
Довод Ш.В.А. о нарушении его права на своевременное получение государственной услуги в связи с увеличением сроков пересдачи экзаменов отклонён как несостоятельный. Положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не нарушены, поскольку каждый повторный экзамен является самостоятельной услугой, оказываемой в установленные Административным регламентом сроки. Количество попыток сдачи не ограничено, а временные рамки между ними не препятствуют реализации права на получение водительского удостоверения при успешной сдаче.
Анализ оспариваемых положений на предмет коррупциогенности не выявил нарушений, предусмотренных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Установленные сроки пересдачи носят четкий и предсказуемый характер, не создают условий для злоупотреблений и соответствуют принципу правовой определённости.
Проверка соответствия оспариваемых норм законодательству проведена в полном объёме, включая анализ их соотношения с положениями Закона о безопасности дорожного движения, что соответствует требованиям части 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для признания пункта 7 изменений недействующим не установлено.
Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2025 № АПЛ24-506
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.