Решение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 по делу № АКПИ19-38

Административный истец обратился с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав, что уголовное дело возбуждено в 2005 году и до момента обращения в суд не завершено. Он сослался на то, что в период с 2014 по 2018 год никаких процессуальных действий не предпринималось, что свидетельствует о волоките и бездействии органов предварительного следствия и суда.

Истец полагал, что длительное рассмотрение дела вызвало для него негативные последствия, выразившиеся в невозможности ссылаться на окончательное решение по делу и в длительном состоянии неопределённости.

Выводы Верховного Суда

Верховный Суд установил, что ключевое значение для разрешения спора имеет правовая оценка длительности периода с момента приостановления производства по уголовному делу до обращения административного истца в суд с заявлением о компенсации. Производство приостановлено в связи с объявлением обвиняемых в розыск, что не относится к обстоятельствам, зависящим от государства. Общая продолжительность розыска составила четыре года шесть месяцев двадцать восемь дней. В течение этого времени органы правопорядка осуществляли комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в том числе международный розыск через Интерпол, запросы в компетентные органы России и иностранных государств. Установленные факты свидетельствуют об отсутствии бездействия государства, что имеет решающее значение для оценки разумности сроков.

Доводы административного истца о том, что в период приостановления производства не предпринимались действия по розыску обвиняемых, не подтверждены материалами дела. Из представленных документов следует, что Верховный Суд Республики Коми направлял запросы в правоохранительные органы, контролировал ход розыска, а МВД по Республике Коми взаимодействовало с федеральными подразделениями и иностранными структурами.

Объявление обвиняемых в международный розыск и включение одного из них в федеральный список особо опасных разыскиваемых лиц подтверждают активность государства в розыске. Фактические данные опровергают утверждение о полном бездействии органов власти в течение рассматриваемого периода.

В силу положений статьи 6 УПК РФ уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок с учётом сложности дела, поведения участников и эффективности действий органов следствия и суда. Анализ материалов показал, что общая продолжительность судопроизводства по делу административного истца включала периоды как активного рассмотрения, так и объективной задержки, обусловленной необходимостью розыска. Нарушения, допущенные на досудебной и судебной стадиях, ранее были предметом судебной оценки и признаны отсутствующими в решении 2014 года. После приостановления производство не возобновлено по причинам, не зависящим от государства, что исключает возможность квалифицировать данный период как необоснованную задержку.

При определении размера компенсации учтены продолжительность периода приостановления, характер и объём принятых государством мер по розыску обвиняемых, а также значимость уголовного дела для административного истца. Нарушение права на судопроизводство в разумный срок установлено применительно к периоду с 2014 по 2018 год, однако отсутствие бездействия органов власти послужило основанием для определения размера компенсации в сумме 60 000 рублей вместо заявленных 4 846 000 рублей.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 № АКПИ19-38