ИдеяМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 2 сентября 2026 года № 54339-ИФ/08 разъяснило переходный порядок после вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2026 года № 301-ФЗ. Закон усилил ограничения в зонах затопления и подтопления: в их границах запрещено освоение территорий для строительства капитальных объектов, кроме сооружений инженерной защиты.
Письмо Минстроя новых обязательных требований не вводит. Ведомство объяснило, как соотносить новые положения Водного кодекса с уже начатым строительством и ранее выданными разрешениями.
Ранее выданное разрешение сохраняет юридическое значение
Минстрой сослался на пункт 2 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации. После установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории разрешается продолжать строительство по разрешению, которое было выдано до установления или изменения такой зоны. Если разрешение для объекта не требуется, учитывается факт начала строительства до соответствующего изменения зоны.
При вводе объекта, строительство или реконструкция которого начались до Федерального закона № 301-ФЗ, уполномоченный орган должен учитывать обеспеченность объекта сооружениями или способами инженерной защиты от негативного воздействия вод, а также действующие земельные и градостроительные требования. Сам факт нахождения территории в зоне затопления или подтопления не позволяет игнорировать условия ранее начатого проекта.
Для индивидуальных жилых и садовых домов этот подход применяется при рассмотрении уведомления об окончании строительства или реконструкции. Для капитальных объектов, которым требуется разрешение на ввод, проверяется соответствие выполненных работ разрешению на строительство и проектной документации. Минстрой отдельно напомнил, что проектная документация должна содержать инженерно-технические решения по защите территории и объекта от негативного воздействия вод.
Долевые проекты получили отдельное разъяснение
Министерство прямо распространило свою позицию на многоквартирные дома и другие объекты, строящиеся с привлечением денег участников долевого строительства по Федеральному закону № 214-ФЗ.
Если для такого проекта в установленном порядке было выдано разрешение на строительство, последующее нахождение объекта в границах зоны затопления или подтопления само по себе не является основанием прекратить действие разрешения либо отказать в выдаче разрешения на ввод.
Для застройщиков эта оговорка существенна ещё и потому, что необоснованная остановка проекта способна привести к нарушению сроков передачи квартир, финансовой ответственности и увеличению числа проблемных объектов. Именно эти последствия Минстрой отдельно указал в письме.
Предел разъяснения тоже важен. Минстрой рассматривает объекты, строительство или реконструкция которых уже начались до нового регулирования. Письмо не отменяет запрет на освоение новых территорий в зонах затопления и подтопления и не освобождает старые проекты от проверки инженерной защиты.
Правовая основа
Письмо Минстроя России от 2 сентября 2026 года № 54339-ИФ/08;