Помещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, в образовательную организацию, не наделенную полномочиями по содержанию, воспитанию и защите их прав, без проверки их наличия является нарушением установленного законом порядка устройства детей

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение обратилось в суд с требованием об отмене постановления администрации, которым несовершеннолетний был помещен под надзор данного учреждения на полное государственное обеспечение. Истец указывал, что учреждение не является организацией для детей-сирот и не наделено полномочиями по исполнению обязанностей попечителя, что делает спорное постановление незаконным.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, посчитав, что администрация действовала в пределах полномочий, а помещение ребенка под надзор образовательной организации соответствует требованиям законодательства. Апелляционная и кассационная инстанции оставили решение без изменения.

Нарушения, установленные Верховным Судом

Верховный Суд установил, что при разрешении спора судами первой, апелляционной и кассационной инстанций допущены существенные нарушения норм материального права. Несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, может быть временно помещен в организацию для детей-сирот, к которым относятся только те образовательные учреждения, наделенные полномочиями по содержанию, воспитанию и защите прав таких детей.

Судами не было проверено, передавались ли соответствующие полномочия образовательной организации ее учредителем в установленном порядке. Отсутствие установления этого обстоятельства привело к необоснованному выводу о законности помещения ребенка под надзор учреждения, которое не обладает статусом организации для детей-сирот.

Законодательство (ст. 155.1–155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 481) определяет, что помещение ребенка в организацию, не обладающую полномочиями по опеке, нарушает порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом выявленных нарушений выводы нижестоящих судов признаны несоответствующими закону, что послужило основанием для отмены всех судебных актов по делу.

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 19.08.2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18.12.2019 и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации 18.05.2021 № 127-КГ21-3-К4

История рассмотрения дела:

• Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым, дело № 2-1457/2019
• Верховный Суд Республики Крым, дело № 33-11777/2019
• Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, дело № 8Г-13064/2020