Пенсия сотрудника органов внутренних дел не исчисляется из оклада по прежней должности, если он не имел звания полковника либо не был переведён на нижестоящую должность по здоровью или возрасту решением Министра внутренних дел

Истец обратился к территориальному органу МВД с требованиями признать незаконным решение о снижении размера назначенной пенсии и обязать произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом оклада по ранее занимаемой должности, индексации оклада, доплат к пенсии и инфляции.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Суд апелляционной инстанции отменил решение и удовлетворил требования, указав, что пенсия должна исчисляться с учетом фактически получаемого истцом оклада, сохраненного за ним при переводе на нижестоящую должность.

Нарушения, установленные Верховным Судом: расчет пенсии из оклада по ранее занимаемой должности применен без специальных условий

Верховный Суд установил, что суд апелляционной инстанции связал право истца на перерасчет пенсии с тем, что при переводе на нижестоящую должность за ним был сохранен оклад по ранее занимаемой должности. Такой вывод не учитывал специальное регулирование пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел. При сохранении оклада в период службы определялся размер фактически выплачиваемого денежного содержания, но не заменялись условия, при которых этот оклад мог использоваться для расчета пенсии после увольнения.

По общему правилу пенсии лицам начальствующего состава органов внутренних дел исчислялись из окладов денежного содержания, выплачиваемых по последней штатной должности и специальному званию. Такое регулирование следовало из подпункта «а» пункта 47 Положения о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и их семей. Исходным расчетным показателем являлось денежное содержание по последней штатной должности, а не оклад, сохраненный при прежнем переводе.

Для применения исключения, установленного абзацем вторым подпункта «б» пункта 47 указанного Положения, требовалось наличие совокупности условий. Пенсия могла исчисляться из оклада по должности, которую сотрудник занимал не менее трех лет до перевода, только для лиц начальствующего состава в звании полковника милиции или полковника внутренней службы и выше. Дополнительно перевод должен был быть произведен после 13.12.1977 по решению Министра внутренних дел СССР в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту, а ко дню перевода у сотрудника должна была иметься выслуга, дающая право на пенсию за выслугу лет.

После введения постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 те же условия применялись при исчислении пенсии лицам начальствующего состава органов внутренних дел из оклада по ранее занимаемой должности. В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 состав денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Поэтому при разрешении спора подлежали проверке специальное звание истца, основание перевода, решение уполномоченного Министра, срок замещения прежней должности и наличие выслуги на день перевода.

В рассматриваемом деле истец на момент увольнения имел звание подполковника внутренней службы. Решение Министра внутренних дел СССР о переводе истца в интересах службы на должность с меньшим должностным окладом не принималось. Эти обстоятельства исключали применение правила об исчислении пенсии из оклада по ранее занимаемой должности. Вывод суда апелляционной инстанции о незаконности расчета пенсии из оклада по последней должности был основан на неверном применении исключения из общего порядка исчисления пенсии.

Суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения о снижении размера назначенной пенсии и о перерасчете пенсии с учетом индексации оклада, доплат к пенсии и инфляции. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2014 г отменено, решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2014 г. оставлено в силе.

Определение Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2015 № 21-КГ14-13