Штатный негласный сотрудник ОВД не вправе требовать перерасчета пенсии по окладу должности центрального аппарата МВД России, если на день увольнения он не замещал соответствующую должность в центральном аппарате

Истец обратился к территориальному органу МВД России и МВД России с требованиями об установлении факта службы в центральном аппарате МВД России, перерасчете пенсии с 01.01.2012 и взыскании недополученной пенсии. Он ссылался на то, что был штатным негласным сотрудником, назначенным приказом первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, а официальная должность использовалась как должность для прикрытия.

Ульяновский областной суд отказал в удовлетворении иска. Суд указал, что пенсионный орган правильно произвел перерасчет пенсии исходя из оклада по должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам территориального управления МВД России по федеральному округу, поскольку на день увольнения истец не занимал должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам центрального аппарата МВД России.

Выводы Верховного Суда: перерасчет пенсии штатному негласному сотруднику ОВД

Верховный Суд установил, что решение суда первой инстанции соответствовало обстоятельствам дела и применимому пенсионному регулированию. Для перерасчета пенсии значение имело не общее указание истца на службу штатным негласным сотрудником, а конкретная должность, которую он занимал на день увольнения из органов внутренних дел. Суд первой инстанции проверил это обстоятельство и обоснованно отказал в применении оклада должности центрального аппарата МВД России.

Из материалов дела следовало, что в 1998 году истец был назначен на должность штатного негласного сотрудника по контракту сроком на три года. В 2001 году он был освобожден от занимаемой должности при ГУБОП МВД России, после чего ему с 01.02.2001 выплачивалась пенсия за выслугу лет. Эти сведения позволяли определить должность, с которой лицо было уволено, и сопоставить ее с окладами, применяемыми при пересмотре пенсий с 01.01.2012.

Довод о принадлежности должности штатного негласного сотрудника к центральному аппарату МВД России не изменил правовую оценку. Истец просил применить оклад старшего оперуполномоченного по особо важным делам центрального аппарата МВД России, однако суд установил, что он такую должность не занимал. Следовательно, пенсионер не мог требовать перерасчета исходя из типового оклада должности, которая не была подтверждена его служебным положением на день увольнения.

При разрешении спора суд правильно отделил фактический характер выполнявшейся негласной службы от юридически значимого должностного основания пенсионного расчета. Статус штатного негласного сотрудника сам по себе не позволял заменить должность, указанную в служебных документах, на иную должность центрального аппарата МВД России. Поэтому вывод о правильности примененного пенсионным органом тарифного разряда был сделан после оценки обстоятельств, имевших значение для дела.

Согласно части 8 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ пенсии, назначенные до 01.01.2012 в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пересматривались с 01.01.2012 в связи с изменением регулирования денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Во исполнение Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ были приняты постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 878 и приказ МВД России от 01.12.2011 № 1192. С учетом этих актов пенсионный орган определял оклад по должности, соответствующей служебному положению пенсионера на день увольнения.

Решение Ульяновского областного суда от 21.07.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2014 № 80-АПП4-7