Пенсия за выслугу лет сотрудника органов внутренних дел исчисляется исходя из оклада по последней штатной должности, если не установлены специальные условия расчёта по прежней должности после перевода на нижестоящую должность

Сотрудник органов внутренних дел был переведен на нижестоящую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями. После перевода ему выплачивался должностной оклад в размере, установленном по ранее замещаемой должности. При увольнении со службы по состоянию здоровья пенсия за выслугу лет была назначена исходя из оклада по последней штатной должности.

В иске заявлены требования о признании права на исчисление пенсии за выслугу лет исходя из более высокого должностного оклада, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и денежных выплат при увольнении, а также о взыскании судебных расходов. Суд первой инстанции частично удовлетворил иск, апелляционный суд и кассационный суд общей юрисдикции согласились с этим решением.

Нарушения, установленные Верховным Судом: исчисление пенсии за выслугу лет после перевода на нижестоящую должность

Верховный Суд установил, что суды неправильно соотнесли правила прохождения службы в органах внутренних дел и правила пенсионного обеспечения. Выплата сотруднику после перевода должностного оклада в размере, установленном по ранее замещаемой должности, относится к денежному довольствию за период службы и сама по себе не определяет размер оклада, учитываемого при исчислении пенсии за выслугу лет.

По общему правилу в денежное довольствие для исчисления пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел включаются оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Поэтому для пенсионного расчета значение имеет не фактически продолжавшаяся выплата прежнего должностного оклада, а должностной оклад по последней штатной должности на день увольнения.

Расчет пенсии исходя из оклада по ранее замещаемой должности является исключением. Такое исключение связано с определенным кругом лиц начальствующего состава, званием полковника и выше, переводом по решению уполномоченного руководителя, переводом в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту, замещением прежней должности не менее трех лет и наличием выслуги, дающей право на пенсию на день перевода.

Эти юридически значимые условия судами проверены не были. Не получили оценки звание сотрудника, основание перевода, причина назначения на нижестоящую должность, субъект, принявший решение о переводе, и возможность применения специального порядка исчисления пенсии исходя из оклада по ранее замещаемой штатной должности.

Ссылка на норму о сохранении должностного оклада при переводе на нижестоящую должность признана ошибочной, поскольку эта норма регулирует служебные отношения в период прохождения службы. К пенсионным отношениям после увольнения применяются специальные правила о пенсионном обеспечении, а не общий порядок выплаты сохраненного оклада действующему сотруднику. Вследствие неправильного применения норм материального права суды пришли к преждевременному выводу о наличии оснований для перерасчета пенсии за выслугу лет. Кассационный суд общей юрисдикции эти нарушения не устранил.

Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20 июня 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 13 сентября 2022 г. и
определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 2 февраля 2023 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации 02.10.2023 № 45-КГ23-18-К7