Военнослужащему-контрактнику четыре дополнительных выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами предоставляются только при трудоустройстве второго родителя этих детей

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и воспитывающий двоих детей-инвалидов, обратился к Должностному лицу с рапортами о предоставлении четырёх дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми. В предоставлении дней отказано, после чего Военнослужащий оспорил действия Должностного лица в гарнизонном военном суде и просил признать их незаконными. Возражения административного ответчика сводились к тому, что Супруга Военнослужащего не трудоустроена и осуществляет уход за детьми самостоятельно, а потому специальное условие предоставления таких дней не выполнено.

Решением гарнизонного военного суда от 04.03.2024 в удовлетворении требований отказано, апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 05.06.2024 решение оставлено без изменения. Кассационным определением кассационного военного суда от 12.09.2024 названные акты отменены и принято новое решение о частичном удовлетворении административного иска, действия признаны незаконными, а на Должностное лицо возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос. Кассационная жалоба административного ответчика с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Нарушения, установленные Верховным Судом: трудовое законодательство применено к военнослужащему

Верховный Суд установил, что необходимым условием предоставления военнослужащему дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами является трудоустройство обоих родителей. Кассационный военный суд признал действия Должностного лица незаконными, исходя из того, что право родителя-военнослужащего от трудоустройства другого родителя не зависит и реализуется на общих основаниях после представления документа об отсутствии у одного из родителей трудовых отношений. Вывод опирался на суждение об аналогичном регулировании данных отношений трудовым законодательством.

Норма о порядке прохождения военной службы адресована случаю, когда один из работающих родителей является военнослужащим либо когда оба родителя проходят военную службу по контракту. Такое регулирование направлено на защиту интересов военнослужащих, совмещающих исполнение семейных обязанностей с реализацией права на труд и нуждающихся в особой государственной поддержке при воспитании детей-инвалидов. Трудоустройство обоих родителей образует здесь не формальность, а тот признак, при котором совмещение вообще возникает.

По делу установлено, что Супруга Военнослужащего не работает и состоит на учёте как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами. Именно это обстоятельство послужило основанием отказа в предоставлении дополнительных выходных дней. Суды первой и апелляционной инстанций признали отказ правомерным, указав, что уход за детьми-инвалидами осуществляется на постоянной основе и оснований освобождать Военнослужащего в тех же целях от исполнения обязанностей военной службы не имеется. Прав Военнослужащего такой отказ, по их выводу, не нарушал.

Юридическое значение допущенной ошибки состоит в том, что перенос трудовой гарантии на отношения с участием военнослужащего снял условие, с которым специальная норма связывает саму возможность её предоставления. Отождествив положение военнослужащего с положением работника, кассационный военный суд распространил четыре дополнительных выходных дня на случай, для которого они не установлены. Проверка условия применения нормы оказалась подменённой оценкой близости двух правовых режимов.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает закрепление их прав и социальных гарантий в законах и иных нормативных правовых актах. В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы четыре дополнительных выходных дня в месяц предоставляются тогда, когда один из работающих родителей является военнослужащим либо когда оба родителя служат по контракту. В силу статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы не распространяется, поэтому ссылка на статью 262 этого кодекса опоры не имела. По смыслу норм статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации существенное нарушение норм материального права влечёт отмену судебного акта в кассационном порядке.

Кассационное определение кассационного военного суда от 12.09.2024 отменено. Решение гарнизонного военного суда от 04.03.2024 и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 05.06.2024 оставлены в силе.

Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2025 № 228-КАД25-4-К10

Применимые нормы

Пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» — Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Пункт 2 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы — Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком

Статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации — Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 262 Трудового кодекса Российской Федерации — Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

Статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации — Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении вопроса о предоставлении военнослужащему дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами суду надлежит установить трудоустройство обоих родителей: специальная норма о порядке прохождения военной службы связывает эту гарантию со случаем, когда один из работающих родителей является военнослужащим либо когда оба родителя служат по контракту. Если второй родитель не работает и осуществляет уход за детьми самостоятельно, названное условие не выполнено, а трудовое законодательство к военнослужащим при исполнении ими обязанностей военной службы не применяется. Вывод сделан по обстоятельствам конкретного дела и общего правила о независимости такого права от занятости второго родителя не образует. Такой правовой подход применён Верховным Судом Российской Федерации в кассационном определении от 27.11.2025 № 228-КАД25-4-К10.