Непрохождение государственной аттестации из-за болезни — не причина для отчисления из военного училища по неуспеваемости

В период обучения в военном авиационном училище военнослужащему была проведена операция по удалению желчного пузыря. После прохождения реабилитации его отчислили по неуспеваемости. В решении учебного совета указано, что он не имеет возможности ликвидировать академическую задолженность в связи с длительным нахождением в лечебных учреждениях.

Тогда курсант обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными:

• направление его на медосвидетельствование ВВК для определения годности к полетам и военной службе;
• приказ об отчислении его из училища по неуспеваемости и увольнении с военной службы в запас;
• приказ об исключении его из списков личного состава училища.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. Он исходил из того, что военнослужащий не ликвидировал академическую задолженность и не прошел государственную академическую аттестацию. Кроме того, он отказался от прохождения медицинского освидетельствования. Следовательно, военное училище отчисление провело законно.

С выводами гарнизонного военного суда согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.

Длительная болезнь — не причина для отчисления курсанта из военного училища за непрохождение государственной аттестации

Верховный суд решения судов отменил и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Он пояснил, что суды не учли следующие обстоятельства:

• В судебном заседании военнослужащий пояснил, что после выписки он прибыл для продолжения обучения, однако был направлен на медицинское освидетельствование. По прибытии в госпиталь ему было разъяснено, что до истечения 4 месяцев после операции он автоматически считается негодным к военной службе. Поэтому необходимость в медицинском освидетельствовании на предмет его годности к полетам отсутствует.

Но он желал продолжить обучение, поэтому отказался от лечения и медицинского освидетельствования и убыл в училище. А впоследствии узнал, что отчислен по неуспеваемости без проведения медицинского освидетельствования. Таким образом, врачебно-летная комиссия не была пройдена военнослужащим по независящим от него обстоятельствам.

• Согласно п. 1 приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 30.05.2022 № 308 отчисление обучающихся из федеральных государственных организаций Минобороны РФ по неуспеваемости осуществляется по инициативе образовательной организации. Вместе с тем, рапорт на отчисление военнослужащий по просьбе руководства факультета подал сам. В нем он ходатайствовал об увольнении с военной службы в связи с отчислением по причине непрохождения производственной практики, с правом на восстановление. Действительные причины подачи рапорта могли быть уточнены путем допроса указанных должностных лиц училища в качестве свидетелей. Однако в удовлетворении ходатайства о вызове их в судебное заседание судом было отказано.
• Члены ученого совета военного авиационного училища были осведомлены о том, что невозможность ликвидации академической задолженности стало следствием его длительного нахождения в лечебных учреждениях. Несмотря на это, признано целесообразным отчисление административного истца по неуспеваемости. Сам военнослужащий на заседании совета не присутствовал.

При этом закон предусматривает возможность создать для обучающегося условия пройти аттестации в иные сроки, если он не смог пройти промежуточную аттестацию и имеет академическую задолженность по уважительной причине (болезни). Суды не выяснили причины, почему такую возможность ему не предоставили.

Не учли суды и то, что основанием отчисления административного истца явилась его неуспеваемость, то есть фактически виновное поведение. А это в силу с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязывает его возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Суды не дали оценки предписаниям Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 об объявлении в РФ частичной мобилизации, а также положениям п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», согласно которому военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2024 г. № 224-КАД24-4-К10