Отсутствие индивидуального прибора учёта тепловой энергии не служит основанием для взыскания платы за отопление помещения без отопительных приборов при подтверждённом отсутствии технической возможности подачи тепловой энергии

Ресурсоснабжающая организация обратилась в суд к собственникам жилого дома о солидарном взыскании 274 914 руб. 51 коп. задолженности за тепловую энергию за период с 01.12.2021 по 31.07.2024 и расходов по уплате государственной пошлины. Доначисление было произведено исходя из норматива потребления и общей площади дома 389,8 кв. м, поскольку индивидуальный прибор учёта отсутствовал. Ресурсоснабжающая организация включила в расчёт гараж и подвал общей площадью 158,5 кв. м, которые ранее не учитывались. Ответчики возражали, что договором теплоснабжения расчёт был согласован по отапливаемой площади 231,3 кв. м, тепловая энергия в спорные помещения не подавалась, а плата по договору вносилась без задолженности.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 30.01.2025 в иске было отказано, поскольку гараж и подвал не отапливались, коммунальная услуга в эти помещения фактически не предоставлялась, а стороны согласовали расчёт по отапливаемой площади. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 07.05.2025 решение отменено, задолженность взыскана с двух собственников. Апелляционный суд исходил из расчёта по общей площади дома при отсутствии прибора учёта и указал, что отсутствие отопительных приборов не освобождает собственников от оплаты. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2025 апелляционное определение оставлено без изменения.

Нарушения, установленные Верховным Судом: плата за неполученную тепловую энергию

Верховный Суд установил, что суды апелляционной и кассационной инстанций применили абзац третий пункта 42(1) Правил № 354 без учёта иных положений этих Правил, условий договора теплоснабжения и норм об оплате фактически принятой энергии. Отсутствие индивидуального прибора учёта и указание в расчётной формуле общей площади дома были признаны достаточными для взыскания платы за гараж и подвал. При этом не было установлено, предоставлялась ли коммунальная услуга в спорные помещения и имелась ли техническая возможность подачи в них тепловой энергии.

При комиссионном осмотре 19.11.2024 в гараже отсутствовали транзитные трубопроводы и отопительные приборы, подключённые к системе отопления, а температура воздуха составляла минус 2 °С. В части подвальных помещений отопительные приборы отсутствовали, а в другой части проходили изолированные транзитные трубопроводы. Прокуратура признала начисление платы за отопление гаража и подвала не соответствующим закону, а жилищная инспекция предписала исключить эти помещения из расчёта. Апелляционный суд не установил обстоятельств, опровергающих результаты осмотра, и не указал, каким способом тепловая энергия могла поступать в спорные помещения.

Для разрешения спора подлежали учёту условия договора теплоснабжения и порядок его исполнения. Общая площадь дома составляла 389,8 кв. м, однако в приложении к договору стороны согласовали расчёт по отапливаемой площади 231,3 кв. м. Изменения и дополнения допускались только в письменной форме, но дополнительное соглашение об увеличении расчётной площади не заключалось. С января 2021 года по август 2024 года ресурсоснабжающая организация начисляла плату на согласованных условиях и принимала платежи без возражений, а задолженность за полученную тепловую энергию отсутствовала.

При определении платы по нормативу подлежало установить, в какие помещения фактически подавалась тепловая энергия и имелась ли техническая возможность её подачи. При отсутствии прибора учёта размер платы определялся расчётным способом, однако собственники должны были оплачивать только фактически принятую тепловую энергию. Ресурсоснабжающая организация, доначислив плату за прошлый период вопреки согласованной площади, фактически изменила условия договора в одностороннем порядке. Вследствие взыскания платы за непредоставленную услугу на её стороне возникло неосновательное обогащение.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства исполняются согласно их условиям, а одностороннее изменение допускается в предусмотренных законом случаях. Согласно пункту 1 статьи 539 и статье 544 ГК РФ оплате подлежит фактически принятая энергия. По смыслу части 1 статьи 157 ЖК РФ и Правил № 354 подлежали установлению фактическое предоставление отопления и техническая возможность подачи энергии. С учётом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П должны быть созданы условия для приобретения гражданами коммунальных ресурсов в объёме, достаточном для жизненных потребностей, и соответствующего качества. Поскольку обстоятельства не были учтены, оснований для отмены решения первой инстанции не имелось.

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 07.05.2025 и определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2025 отменены, решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 30.01.2025 оставлено в силе.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2026 № 73-КГ26-9-К8

Применимые нормы

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации — Российская Федерация как социальное государство

Части 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации — Право на жилище и создание условий для его осуществления

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П — По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 ЖК РФ и пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг

Пункт 1 статьи 10 ГК РФ — Пределы осуществления гражданских прав

Статья 307 ГК РФ — Понятие обязательства

Статья 309 ГК РФ — Общие положения

Статья 310 ГК РФ — Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства

Пункт 1 статьи 539 ГК РФ — Договор энергоснабжения

Статья 544 ГК РФ — Оплата энергии

Пункт 1 статьи 548 ГК РФ — Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ — Основные понятия, используемые в Федеральном законе «О теплоснабжении»

Статья 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ — Договор теплоснабжения

Пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации — Существенные условия договора теплоснабжения

Часть 9 статьи 155 ЖК РФ — Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Часть 1 статьи 157 ЖК РФ — Размер платы за коммунальные услуги

Подпункт «г» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг — Предоставление коммунальных услуг в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем

Подпункт «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг — Обеспечение отоплением помещений жилого дома

Абзац третий пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг — Расчёт платы за отопление жилого дома без индивидуального прибора учёта

Пункт 15 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг — Требования к качеству коммунальной услуги по отоплению

Статья 67 ГПК РФ — Оценка доказательств

Статья 330 ГПК РФ — Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о взыскании платы за отопление суду надлежит установить, является ли помещение отапливаемым, имеются ли в нём отопительные приборы и возможна ли подача тепловой энергии. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 13.07.2026 № 73-КГ26-9-К8 указала, что при отсутствии отопительных приборов и подтверждённой невозможности подачи тепловой энергии плата за неотапливаемое помещение жилого дома не может быть взыскана, даже если размер платы рассчитывается по нормативу вследствие отсутствия индивидуального прибора учёта.