Период до предъявления исполнительного листа не учитывается при индексации взысканных из бюджета денежных сумм, если после поступления документов судебный акт исполнен в установленный трехмесячный срок

Взыскатель обратился с заявлением об индексации присужденных денежных сумм. В обоснование заявления указано, что решением суда в его пользу с военного комиссариата взыскана задолженность по выплате пенсии, а перечисление денежных средств произведено после вступления решения в законную силу. По мнению Взыскателя, несвоевременная выплата привела к снижению покупательной способности присужденной суммы.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, поскольку судебный акт был исполнен в пределах срока, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации для исполнения исполнительных документов за счет средств бюджета. Апелляционным определением это определение отменено, заявление удовлетворено, а индексация взыскана за период с даты принятия решения суда до даты фактического перечисления денежных средств.

Нарушения, установленные Верховным Судом: учет периода до предъявления исполнительного листа при индексации бюджетных взысканий

Верховный Суд установил, что апелляционный суд применил статью 208 ГПК РФ без учета специального порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, их расходы финансируются за счет федерального бюджета. Поэтому исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с военного комиссариата регулировалось главой 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а не только общими правилами об индексации присужденных сумм.

Исполнение судебного акта за счет бюджета не начинается автоматически с даты принятия решения суда или с даты вступления решения в законную силу. Для начала процедуры исполнения необходимы исполнительный лист, копия судебного акта и заявление взыскателя с реквизитами банковского счета. Закон не предусматривает добровольное перечисление бюджетных денежных средств до предъявления исполнительного документа в установленном порядке, поэтому период до такого предъявления не мог оцениваться как период неправомерного неисполнения судебного акта бюджетным должником.

Из материалов дела следовало, что решение суда вступило в законную силу 02.03.2015, исполнительный лист был получен Взыскателем 01.04.2015 и предъявлен военному комиссариату 02.04.2015. Денежные средства перечислены 26.05.2015. Следовательно, после поступления исполнительного документа выплата произведена в пределах трехмесячного срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов.

Апелляционный суд взыскал индексацию за период с 11.12.2014 до 26.05.2015, исходя из того, что статья 208 ГПК РФ применяется с момента принятия решения суда до его фактического исполнения. Такой расчет не учитывал, что при взыскании бюджетных средств юридически значимым является не только промежуток между решением и выплатой, но и момент предъявления исполнительного листа. До поступления исполнительных документов у бюджетного должника отсутствовала обязанность перечислить присужденную сумму в порядке главы 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Индексация присужденных денежных сумм предназначена для возмещения потерь взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляции. В данном деле установленный законом порядок исполнения был соблюден: исполнительный лист предъявлен взыскателем, необходимые документы поступили должнику, а выплата произведена в пределах бюджетного срока. Поэтому оснований для индексации за период до предъявления исполнительного листа и за период правомерного бюджетного исполнения не имелось.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 27.08.2015 отменено. Определение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.06.2015 оставлено в силе.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2016 № 41-КГ16-3