Регистрации права собственности на земельный участок ИЖС возможна даже при отсутствии точного указания вида права или границ в документах

Ш.В.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, оспаривая решения Управления Росреестра об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и регистрации права собственности на земельный участок. Истица ссылалась на то, что земельный участок был предоставлен ей до введения в действие Земельного кодекса РФ на основании документов, изданных уполномоченными органами. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций отказали в удовлетворении требований, сославшись на отсутствие документа, подтверждающего право на участок, и неопределенность границ земельного участка. Следовательно, регистрация права собственности на земельный участок была не произведена обосновано.

Нарушения, выявленные Верховным Судом

Верховный Суд указал, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций неправильно применили нормы пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой участок. При этом отсутствие указания на вид права в документах не является основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суды не учли, что земельный участок был предоставлен Ш.В.С. на основании документов, изданных уполномоченными органами до 25 октября 2001 года.

Кроме того, суды нижестоящих инстанций не приняли во внимание представленные Ш.В.С. документы, подтверждающие ее право на земельный участок. К таким документам относятся постановления главы администрации, приказ генерального директора ЗАО и справки о выделении участка. Эти документы свидетельствуют о том, что земельный участок был предоставлен заявителю в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ. Отказ в регистрации права собственности на земельный участок был основан на неправильной оценке доказательств.

Судебная коллегия отметила, что суды не применили положения статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно данной статье, регистрация права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, возможна на основании акта о предоставлении участка, изданного уполномоченным органом. Отсутствие точного указания границ участка не может служить основанием для отказа в регистрации, так как уточнение границ возможно в дальнейшем. Суды нижестоящих инстанций необоснованно сослались на отсутствие межевого плана, что противоречит требованиям закона.

Таким образом, Управление Росреестра не имело законных оснований для отказа во внесении сведений о земельном участке в ЕГРН. Заявителем были представлены все необходимые документы, подтверждающие ее право на участок. Отказ в регистрации права собственности на земельный участок был основан на неправильном толковании норм закона, что привело к нарушению прав Ш.В.С.

В связи с этим, Верховный Суд отменил решения судов нижестоящих инстанций и обязал Управление Росреестра повторно рассмотреть заявление Ш.В.С. о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на земельный участок.

Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2024 № 18-КАД24-68-К4