Если срок действия водительского удостоверения истек до совершения правонарушения, то срок лишения специального права не прерывается, т.к. у водителя отсутствует обязанность по сдаче просроченного удостоверения

Е. был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. После истечения срока лишения права он обратился в ОГИБДД с заявлением о выдаче водительского удостоверения, но получил отказ, так как уполномоченный орган посчитал, что срок лишения прервался из-за несвоевременной сдачи удостоверения тракториста-машиниста, срок действия которого истек ранее.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали отказ, сославшись на необходимость сдачи всех имеющихся удостоверений, включая недействительные.

Нарушения, установленные Верховным Судом

Согласно части 1 статьи 32.7 КоАП РФ, срок лишения специального права начинает течь с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания. При этом часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ предусматривает прерывание срока лишения только в случае уклонения от сдачи действующего удостоверения. В данном случае удостоверение тракториста-машиниста, срок действия которого истек 30 октября 2018 года, не могло быть признано действующим на момент совершения правонарушения (14 июня 2021 года). Следовательно, его сдача не имела правового значения для исчисления срока лишения права управления транспортными средствами.

Верховный Суд подчеркнул, что законодательство не предусматривает обязанности сдачи удостоверений, срок действия которых истек. В соответствии с пунктом 34 Правил допуска к управлению самоходными машинами, утвержденных постановлением Правительства РФ № 796 от 12 июля 1999 года, удостоверение тракториста-машиниста считается недействительным по истечении 10 лет. Поскольку удостоверение Е. истекло в 2018 году, оно не могло быть принято во внимание при исчислении срока лишения права управления.

При этом, суды нижестоящих инстанций неверно истолковали пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда № 20 от 25 июня 2019 года. В соответствии с ним лицо, не имеющее действующего удостоверения на момент совершения правонарушения, не может быть лишено права управления транспортными средствами. При этом сдача недействительного удостоверения не влияет на исчисление срока лишения специального права. Суды ошибочно посчитали, что Е. обязан был сдать удостоверение тракториста-машиниста, несмотря на истечение срока его действия.

Верховный Суд отметил, что отказ в выдаче водительского удостоверения на основании несдачи недействительного удостоверения тракториста-машиниста противоречит нормам материального права и нарушает права Е. Заявитель своевременно сдал действующее водительское удостоверение 3 сентября 2021 года, а срок лишения права управления истек 3 марта 2023 года. Таким образом, требование о сдаче недействительного удостоверения тракториста-машиниста не имело правовых оснований и привело к необоснованному ограничению прав заявителя.

Верховный Суд постановил, что отказ ОГИБДД в выдаче водительского удостоверения Ермакову В.И. является незаконным. На уполномоченный орган была возложена обязанность выдать заявителю водительское удостоверение.

Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2025 № 9-КАД24-10-К1