ИдеяПервый заместитель прокурора Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском в интересах администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» к ООО «Флагман» и ликвидационной комиссии ОАО «Единая энергетическая компания». Требования включали признание ничтожными договоров купли-продажи здания котельной, тепловых и водопроводных сетей, заключенных в 2007 и 2018 годах, а также применение последствий их недействительности путем возврата имущества муниципальному образованию. Основанием иска послужили нарушения законодательства о приватизации, отсутствие согласия муниципального образования как акционера и занижение стоимости объектов.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 декабря 2023 года, оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями, исковые требования были удовлетворены. Суды признали сделки недействительными, указав на отсутствие законных оснований для отчуждения имущества, нарушение процедуры приватизации и занижение стоимости объектов.
Нарушения, установленные Верховным Судом
Приватизация муниципального имущества путем внесения его в уставный капитал ОАО «Единая энергетическая компания» осуществлена с отступлением от требований главы II Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Муниципальное образование не утвердило прогнозный план приватизации, содержащий перечень передаваемых объектов и способ их отчуждения, что является существенным нарушением установленного порядка.
Уставный капитал общества не был сформирован в полном объеме. Внесение имущества муниципальным образованием составило лишь 48,975%, а денежный вклад второго учредителя – ЗАО «Морозовские коммунальные системы» – не подтвержден надлежащими доказательствами. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» это лишало общество права совершать сделки, не связанные с его учреждением.
Отчуждение объектов жилищно-коммунального хозяйства противоречило уставным целям ОАО «ЕЭК», которые предполагали использование данного имущества для обеспечения населения коммунальными услугами. Сделки по продаже здания котельной, тепловых и водопроводных сетей являлись крупными для общества и требовали получения согласия администрации как единственного акционера в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 79 Закона № 208-ФЗ, однако такое согласие не было оформлено надлежащим образом.
Стоимость отчуждаемого имущества определена без учета его реальной рыночной ценности. Кадастровая и рыночная стоимость объектов значительно превышали цену, указанную в договорах купли-продажи. В отсутствие экономического обоснования цены сделок суды обоснованно квалифицировали действия ООО «Флагман» как злоупотребление правом по статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод о пропуске срока исковой давности отклонен правомерно. Поскольку муниципальное образование не являлось стороной оспариваемых сделок, течение срока исковой давности началось не с момента их совершения, а с даты, когда администрация узналала о нарушении своего права, что подтверждается материалами дела. Применение последствий недействительности сделок в виде возврата имущества муниципальному образованию соответствует положениям статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Верховный Суд передал кассационную жалобу ООО «Флагман» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам, назначенному на 22 апреля 2025 года.
История рассмотрения дела
- Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2023 № А56-85715/2023
- Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2024 № 13АП-2227/2024
- Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.11.2024 № Ф07-12949/2024
- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2025 № 307-ЭС24-22235
Все единичные обзоры доступны бесплатно. В платных обобщениях судебные акты систематизированы по конкретным правовым вопросам.
Доступ открывается сразу после оплаты. Доступ не является подпиской и не продлевается автоматически.