Финансовый управляющий вправе получать сведения о снятии с учета транспортного средства должника без согласия третьих лиц для проверки законности сделки в рамках процедуры банкротства

Финансовый управляющий Б.Н.Н. обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Главному управлению МВД РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении копий документов, подтверждающих регистрационные действия по снятию с учета транспортного средства должника Т.А.Г. — Шкода Фелиция VIN TMBEEA653V0592476, 1997 года выпуска. Требования основаны на положениях статей 20.3, 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 23.11.2022 удовлетворил заявление, признав отказ незаконным и обязав управление предоставить запрошенные документы. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 17.02.2023 оставил решение без изменения. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 01.06.2023 отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие согласия третьих лиц на раскрытие их персональных данных.

Верховный Суд установил, что выводы суда кассационной инстанции противоречат положениям законодательства о банкротстве и защите персональных данных. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не учел, что финансовый управляющий Б.Н.Н. действует в рамках публично-правовых полномочий, предусмотренных статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Данная норма предоставляет управляющему право запрашивать сведения о должнике, включая информацию, содержащую персональные данные третьих лиц, без предварительного судебного разрешения.

Обработка персональных данных без согласия субъекта допустима, если она необходима для исполнения законодательно установленных задач. Пункты 2 и 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ прямо предусматривают такое исключение для случаев, связанных с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов. Формирование конкурсной массы в деле о банкротстве гражданина относится к числу таких задач.

Законодательство о банкротстве не содержит требования о получении согласия третьих лиц на раскрытие информации, связанной с имуществом должника. Согласно пункту 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, финансовый управляющий вправе получать сведения об имуществе гражданина, включая документы, подтверждающие его отчуждение. Ограничение этого права создает препятствия для выявления потенциально оспоримых сделок и восстановления имущественной массы.

Доводы суда кассационной инстанции о необходимости специального судебного решения для истребования документов несостоятельны. Абзац первый пункта 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ не предусматривает дополнительных условий для запроса информации, за исключением случаев, прямо указанных в законе. Требование о наличии определения арбитражного суда является необоснованным ограничением полномочий финансового управляющего.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.07.2002 № 14-П подчеркнул публично-правовой характер процедур банкротства. Финансовый управляющий осуществляет свои функции в интересах не только кредиторов, но и общества в целом, что исключает необходимость получения согласия третьих лиц на раскрытие информации, необходимой для выполнения этих функций.

Представленные управлением документы, включая договор купли-продажи транспортного средства от 05.03.2021, подтверждают, что запрашиваемые сведения имеют непосредственное отношение к делу о банкротстве. Отказ в их предоставлении лишает управляющего возможности проверить законность сделки и принять меры по защите интересов кредиторов, что противоречит целям законодательства о несостоятельности.

Верховный Суд отменил постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.06.2023 и оставил в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.

История рассмотрения дела

• Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.11.2022 № А63-14622/2022
• Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2023 № 16АП-17/2023
• Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.06.2023 № Ф08-5070/2023
• Определение Верховного суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786