Члены семьи погибшего ветерана боевых действий вправе получить недополученные суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, но не более чем за 12 месяцев до обращения за перерасчетом

Истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась к органу МВД с требованием выплатить недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения и индексации, а также обязать ответчика ежемесячно учитывать повышение при дальнейшей выплате пенсии. Требования были связаны с гибелью супруга Истца при исполнении служебных обязанностей в зоне вооруженного конфликта и с отказом органа МВД учитывать повышение на 32 процента расчетного размера пенсии.

Суд первой инстанции удовлетворил требования и взыскал недополученную пенсию с 01.05.2006 по 01.11.2013, а также возложил на орган МВД обязанность выплачивать пенсию с учетом повышения на будущее время. Апелляционный суд изменил решение в части размера взыскания, отказал во взыскании индексации и уточнил период будущей выплаты, но сохранил вывод о взыскании недополученных сумм за прошедший период.

Нарушения, установленные Верховным Судом: период выплаты недополученных сумм пенсии

Верховный Суд установил, что нижестоящие суды правильно исходили из принадлежности Истца и детей к членам семьи погибшего ветерана боевых действий, однако не установили обстоятельство, от которого зависел период взыскания недополученных сумм пенсии. Для разрешения спора требовалось определить дату обращения получателя пенсии в орган МВД с заявлением о перерасчете. Без этого суды не могли взыскивать сумму с даты назначения пенсии, поскольку закон ограничивал выплату за прошедший период.

Из материалов дела следовало, что супруг Истца погиб при исполнении служебных обязанностей в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике и при проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона. Истец и ее несовершеннолетние дети получали пенсию по случаю потери кормильца с 01.05.2006. Орган МВД при выплате пенсии не учитывал повышение на 32 процента расчетного размера пенсии и отказал в перерасчете, указав на отсутствие у членов семьи погибшего соответствующего права.

После проверки статуса погибшего кормильца суды могли признать, что Истец и дети относились к получателям пенсии, которым учитывается повышение. Федеральным законом от 27.11.2002 № 158-ФЗ были внесены изменения, после которых с 01.01.2004 к ветеранам боевых действий отнесены лица, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Гибель кормильца в 2006 году позволяла применить этот режим к членам его семьи.

Иной вопрос касался периода, за который Истец и дети могли получить недополученные суммы. Пенсионный орган производит перерасчет после заявления получателя пенсии и представления документов, подтверждающих выполнение умершим кормильцем задач в соответствующих условиях и периодах. Нижестоящие суды не выяснили, когда Истец обратилась за перерасчетом, какие документы были представлены и позволяли ли эти сведения взыскивать недополученную пенсию с 01.05.2006.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 членам семей ветеранов боевых действий, получающим пенсию по случаю потери кормильца, учитывается повышение на 32 процента расчетного размера пенсии. Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 этого закона перерасчет производится со дня наступления обстоятельств, связанных с увеличением пенсии. В соответствии с частью 2 статьи 55 указанного закона пенсионеру выплачивается разница между новым и прежним размерами пенсии со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев до обращения за перерасчетом. Суды не соотнесли взысканный период с этими правилами.

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 05.02.2014 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08.04.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации 08.12.2014 № 19-КГ14-20