Военный пенсионер, поступивший на службу в таможенные органы, сохраняет право на пенсию за выслугу лет, назначенную после увольнения с военной службы, поскольку таможенная служба не учитывается при ее назначении

Военный комиссариат обратился в суд с иском к пенсионеру о взыскании незаконно полученных сумм пенсии. Истец указал, что ответчику после увольнения с военной службы была назначена пенсия за выслугу лет, однако позднее он поступил на службу в Центральную акцизную таможню и не сообщил об этом пенсионному органу.

Суд первой инстанции удовлетворил иск и взыскал с ответчика сумму пенсии, выплаченную за период с 01.09.2011 по 30.06.2013, а также государственную пошлину. Апелляционный суд оставил решение без изменения. Суды исходили из того, что после поступления ответчика на службу в таможенные органы выплата пенсии за выслугу лет должна была быть приостановлена.

Нарушения, установленные Верховным Судом: таможенная служба и пенсия за выслугу лет

Верховный Суд установил, что суды неправильно определили правовое значение поступления военного пенсионера на службу в таможенные органы. Нижестоящие суды признали полученные суммы пенсии незаконными, поскольку сочли, что ответчик после назначения пенсии за выслугу лет вернулся на службу, при которой выплата такой пенсии подлежала приостановлению. При этом суды не разграничили военную службу, с учетом которой ответчику была назначена пенсия, и службу в таможенных органах.

Из материалов дела следовало, что ответчик был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава воинской части и поставлен на учет в военном комиссариате. После обращения с заявлением ему была назначена пенсия за выслугу лет как майору запаса. В дальнейшем он поступил на службу в таможенные органы, где ему было присвоено специальное звание старшего лейтенанта таможенной службы.

Ключевым для разрешения спора являлся не сам факт поступления пенсионера на государственную службу, а вид этой службы и ее связь с выслугой, за которую была назначена пенсия. Служба в таможенных органах относится к особому виду государственной службы и имеет самостоятельное правовое регулирование. Она отличается от военной службы и не засчитывается в выслугу лет, необходимую для назначения и выплаты пенсии после увольнения с военной службы.

Суды также неверно применили правовой подход Конституционного Суда Российской Федерации о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет при возвращении на военную или правоохранительную службу. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 № 6-П связывало выплату такой пенсии с оставлением соответствующей службы, с учетом которой пенсия назначается. Ответчик не вернулся на военную службу и вновь не приобрел статус военнослужащего, поэтому оснований для приостановления выплаты назначенной ему пенсии не имелось.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, назначаются и выплачиваются после увольнения со службы, а при поступлении пенсионеров на военную службу или на службу в перечисленные в этой норме органы выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. Согласно статье 1 и статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ служба в таможенных органах является особым видом государственной службы. При таких обстоятельствах суды не имели оснований считать пенсию, выплаченную после поступления ответчика на службу в таможенные органы, незаконно полученной.

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15.10.2013 в редакции определения этого же суда от 08.11.2013 об исправлении описки и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16.04.2014 отменены. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о взыскании незаконно полученных сумм пенсии.

Определение Верховного Суда Российской Федерации 02.02.2015 № 4-КГ14-42