Сумма недополученной пенсии по инвалидности взыскивается при установлении своевременного личного обращения бывшего военнослужащего в пенсионный орган и наличия у него права на получение пенсии с заявленной даты

Истец обратился к войсковой части с иском о взыскании недополученной пенсии по инвалидности за период с 04.11.2003 по 03.09.2009, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что после увольнения по болезни Истцу была установлена инвалидность второй группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы, однако из-за ненадлежащего оформления личного дела пенсия была назначена только с 03.09.2009. Ответчик иск не признал.

Решением Ленинского районного суда г. Грозного от 14.12.2011 иск удовлетворён частично: с войсковой части взыскана недополученная пенсия по инвалидности, в остальной части требований отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 27.03.2012 решение отменено в части взыскания пенсии и принято новое решение об отказе. Суд апелляционной инстанции сослался на длительную переписку между органами, отсутствие вины ответчика и несвоевременное обращение Истца в пенсионный орган.

Нарушения, установленные Верховным Судом: неустановленный день обращения за пенсией

Верховный Суд установил, что суды разрешили требование о взыскании недополученной пенсии по инвалидности без достоверных сведений о личном обращении Истца в пенсионный орган и о наличии у него права на выплату с 2003 года. Суд первой инстанции возложил обязанность выплатить заявленную сумму на войсковую часть из-за ненадлежащего оформления личного дела. Апелляционный суд отказал в иске, сославшись на отсутствие вины ответчика и несвоевременное обращение Истца. Однако ни одна инстанция не установила дату подачи заявления, момент возникновения права на пенсию и период задолженности.

В материалах дела отсутствовали сведения о подаче Истцом в 2003 году заявления о назначении пенсии по инвалидности. Пенсионный орган назначил выплату с 03.09.2009 после получения необходимых документов из войсковой части. Ранее по другому делу суд обязал командира войсковой части оформить и представить расчёт выслуги лет, денежный аттестат, выписки из приказов и справку о составе семьи. Однако в том деле суд разрешил только вопрос об оформлении документов и не устанавливал факт личного обращения Истца за пенсией и дату, с которой ему причиталась выплата.

Кроме факта обращения суду надлежало выяснить, отвечал ли Истец условиям назначения пенсии по инвалидности с заявленной даты, в каком размере она подлежала выплате и образовалась ли задолженность. Эти вопросы относились к компетенции органа, назначавшего и выплачивавшего пенсию, однако он к участию в деле привлечён не был. Без его объяснений и пенсионных материалов нельзя было установить дату поступления заявления и документов, начало выплаты, размер возможной задолженности и причины её образования. После выяснения этих обстоятельств суду надлежало определить лицо, обязанное произвести выплату.

Чтобы возложить всю сумму на войсковую часть, суду надлежало установить причинную связь между ненадлежащим оформлением документов и неполучением пенсии за весь заявленный период. Суд первой инстанции такую связь не проверил, поскольку не установил ни личного обращения Истца, ни наличия у него права на пенсию с 2003 года. Апелляционный суд также не располагал установленными сведениями, позволявшими признать обращение несвоевременным и исключить ответственность войсковой части. Поэтому ни взыскание, ни отказ в иске не имели достаточной фактической основы.

В силу статьи 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 заявление о назначении пенсии подаётся в пенсионный орган с необходимыми документами. Согласно статье 53 и статье 54 днём обращения считается день подачи заявления с документами, а при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается не более чем за двенадцать месяцев до обращения. В соответствии с частью второй статьи 58 выплата за прошлое время не ограничивается сроком, если пенсия своевременно не получена по вине органа, назначающего или выплачивающего её. С учётом части 1 статьи 196 ГПК РФ суду надлежало установить дату обращения, наличие права на пенсию, размер задолженности и состав участников дела; без этого нельзя было определить надлежащего ответчика.

Решение Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 14.12.2011 и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 27.03.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2013 № 23-КГ12-7

Применимые нормы

Статья 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Обращение за назначением пенсий.

Статья 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Сроки назначения пенсий.

Статья 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — День обращения за назначением пенсии.

Часть 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 — Выплата пенсии, не полученной своевременно пенсионером.

Часть 1 статьи 196 ГПК РФ — Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда.

Правовая позиция для вставки в документ

При разрешении требования о взыскании недополученной пенсии по инвалидности суду надлежит установить факт и дату личного обращения бывшего военнослужащего в пенсионный орган, наличие права на пенсию с заявленного времени и размер задолженности. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 15.03.2013 № 23-КГ12-7 указала, что без личного обращения пенсия не могла быть назначена, а для определения надлежащего ответчика пенсионный орган подлежал привлечению к участию в деле.